北市女里長勒索建商180萬 高院更一審判6年徒刑

〔記者楊國文／台北報導〕台北市中正區南福里前里長鄒桂蓉，被控以損鄰為由刁難建商勒索180萬元，以換取簽核道路挖掘許可文件，一審依貪污治罪條例的「藉勢藉端勒索財物罪」，將她重判14年徒刑，但高等法院認定，簽核道路挖掘證並非里長的法定職務，里長沒有同意施工的權限，不構成藉勢藉端要件，改依刑法「公務員假借職務上機會恐嚇取財罪」判刑2年半，經最高法院撤銷發回，高等法院今依「藉勢藉端勒索財物罪」改判6年徒刑、褫奪公權5年，犯罪所得180萬元應予沒收。還可上訴。鄒女今未聆判。

判決指出，鄒桂蓉在2014年12月25日就任南福里里長之前，曾以建商施工造成她住處與所處社區的牆壁受損為由，向台灣松下營造公司要求50萬元修繕費，建商認為鄰損只有9萬元，拒絕付款。

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鄒女就任里長之後，建商因需在里內埋設管線，找鄒女協商，她卻開口要求200萬元，否則就不同意建商挖路，建商受限於合約上有限期完工的壓力，延遲完工1天要罰22萬元，最高會被罰3000萬元，因此在2015年2月交付鄒180萬元。

檢調接獲檢舉偵辦，鄒女坦承收錢，但否認貪污，辯稱只是代表社區住戶向建商索賠，款項是要用來修繕社區的公共施設和鄰損。台北地檢署認定她貪污，依藉勢藉端勒索財物罪嫌起訴。

台北地院2017年8月依藉勢藉端勒索財物罪嫌重判鄒女判刑14年、褫奪公權5年，追徵沒收180萬元犯罪所得。

鄒女提起上訴，高等法院認為，一般道路施工挖掘路證，或新鋪道路再次開挖路證的申請的事前同意，都不是里長的法定職務。建商取得路證後、施工前，里長也沒有同意施工的權限，里長只是單純被通知的單位，核發路證既非里長的法定職務，就不構成藉勢藉端勒索財物罪。

不過，依工務慣例，里長仍可以透過不簽署建商送來的通知書為由，指證建商未盡到通知里長的義務，使建商受到處罰；鄒女濫用此項權利，恐嚇建商交付180萬元，仍構成恐嚇取財罪，改依刑法「公務員假借職務上機會恐嚇取財」罪，將鄒女改判2年6月徒刑。

全案上訴後，最高法院撤銷發回高院更一審審理，更一審維持一審判決認定，仍依藉勢藉端勒索財物罪判鄒桂蓉6年徒刑、褫奪公權5年，犯罪所得180萬元應予沒收。

鄒女受涉貪污案影響，2018年仍參選里長，但僅獲得912票而落選。