政院通過「不義遺址保存條例」草案 毀損者最重處5年刑、2000萬罰金

〔記者鍾麗華／台北報導〕行政院會今（18）日通過「不義遺址保存條例」草案，對於毀損公有不義遺址原建物或遺構者，則可處6個月以上5年以下有期徒刑，得併科50萬元以上2000萬元以下罰金。文化部表示，待專法、配套子法及行政規則陸續公布後，預計於2026年依法完成全數64處潛在不義遺址公告。

文化部說明，不義遺址是指威權統治時期國家為達成鞏固威權統治目的，所為侵害人權事件的發生地，包含羈押、審判、刑求、監禁、處決等場所或相連場域。為展現國家主動保存不義遺址、落實轉型正義，文化部以訂定獨立專法方式，藉由空間保存及歷史事件記憶，促進社會溝通反省、建立保障人權、守護民主價值、不再重蹈覆轍的社會。

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文化部指出，由於不義遺址所涉區域內的空間現況樣態多元，包括土地或建物權屬有公有或私有、原有建物可能已為改建，或僅保有部分遺構，甚至現地早已無遺構殘存等。因此，不義遺址的保存活化，可視空間狀態以豎立歷史標誌、侵害人權事件解說、數位虛擬重建、定期或依申請開放、辦理歷史事件紀念儀式或活動等方式來進行保存。

在公有不義遺址的保存活化上，條例草案規定管理機關應於公告後2年內提出保存活化計畫並編列預算；私有部分則在尊重現況土地或建物所有人意願，在對財產權侵害最小原則下保存活化。

為鼓勵民間辦理不義遺址相關事項，主管機關得補助民間辦理不義遺址或具轉型正義意義場所的研究、標示、紀念、推廣教育等。而對於毀損公有不義遺址原建物或遺構者，則可處6個月以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣50萬元以上2000萬元以下罰金。

文化部指出，促進轉型正義委員會在完成任務解散前，已完成審定公告的不義遺址共42處。至於促轉會任務總結報告已揭露的64處潛在不義遺址，文化部已於去年12月召開「不義遺址審議諮詢作業小組」會議，至今年6月為止，已完成白色恐怖事件的「原水源地刑場」、二二八事件的「中山堂」等共計11處潛在不義遺址的先期審議作業。

文化部說，待專法、配套子法及行政規則陸續公布後，逕送審議會辦理審議及公告，預計於2026年完成全數64處潛在不義遺址公告。同時，文化部也將持續依職權或接受個人、團體提報，進行調查及建立個案資料。