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進入司法空窗／精障犯刑前趴趴走 新創暫行安置 補社安破網
司法院秘書長林輝煌（左）赴法務部與部長蔡清祥（右）共商精障犯的司法處置，達成基本共識。（記者吳政峰攝）
〔記者吳政峰／台北報導〕精障患者若犯下攻擊性或傷人等案，過去要等到判決確定才能監護（強制入院治療），以致定讞前成為空窗期，就算事發之初送醫強制治療，實務上最多兩個月又讓其回歸社區，上月發生的屏東挖眼案被告就是典型「一放再放」慣犯；對此，司法院秘書長林輝煌與法務部長蔡清祥昨共同拍板，確定創設「暫行安置」制度彌補社會安全網破洞。
強制送醫最多兩個月 一放再放
原本依精神衛生法規定，精障者有「自傷或傷人之虞」，衛政單位即可判斷其有無強制住院必要，但因負責鑑定醫師沒有免責法源依據，擔心有挨告風險，故實務上，泰半安排患者治療一、兩個月後，就會讓他出院。
當精障者犯下攻擊他人、做出傷害等行為時，依現行法律，須等到判決確定之後，才能啟動監護制度命其強制入院治療，換句話說，除非犯下殺人等重罪遭羈押外，犯行未到被押程度的精障被告，交保後又繼續在外趴趴走。
為了補漏，司法院去年在「刑事訴訟法」修正案增訂「緊急監護」章，於判決確定前就能緊急執行監護處分。但學界及司法實務界都有意見，直指監護是刑罰替代處分，須判決確定才能執行，緊急監護恐有違憲之虞。
法務部則建議仿效德國「暫時安置」制度，獲行政院認可，因而在會銜司法院「緊急監護」草案時，加註不同看法，納入「暫時安置」意見，再送立法院審議。
「緊急監護」、「暫時安置」兩種制度送進立法院後，未料引爆院部互踢皮球負面觀感。院部為化解司法信任危機，林、蔡二人十九日共商對策，歷六小時漏夜討論，司法院不再堅持「緊急監護」，但認為「暫時安置」在其他法律上已有定義，最後雙方定調改為「暫行安置」處分，並同意安置處所為醫院；此制在偵審期間，只要法官參酌醫師意見後裁准安置，即交檢察官執行。司法院將依最新共識，重新研修草案。
院部在這次重要會談前，均立下確保精障犯「得以到庭」、「避免再犯」及「獲得診療」三個目標，正式協商時得知彼此目的相同，只差在方法的不同，因而降低了談判障礙。
