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進入衛福部訴訟期間改規定 「痛痛女孩」獲賠生變
最高行政法院廢棄發回更審，Bella獲償生變。（資料照）
〔記者吳政峰／台北報導〕新北市一名女國中生Bella2016年接種人類乳突病毒（HPV）疫苗，6天後出現幼年型關節炎症狀，申請藥害救濟卻遭駁。興訟期間，衛福部修改「預防接種受害救濟基金徵收及審議辦法」，限縮賠償要件，但台北高等行政法院以舊法對Bella有利，判她勝訴。案經上訴，最高行政法院認為，這類訴訟應適用判決當下的新法，17日廢棄發回更審。
2016年9月30日，Bella在校接種HPV疫苗，6天後陸續出現雙膝後膝膕痛、雙肩痛、雙手肘內側彎曲痛、定踝痛等症狀，疑似接種疫苗誘發幼年型關節炎，即俗稱的「痛痛女孩」。其父於2016年12月13日檢具預防接種受害救濟申請書及相關資料，向衛福部申請救濟89萬2352元。
衛福部預防接種受害救濟審議小組認為，Bella的關節炎與疫苗無關，決議不予救濟，惟考量Bella為釐清症狀與疫苗的關係，曾自費檢查，最後核予補助醫藥費3萬元。Bella不服，2017年11月29日打行政訴訟主張權利。
未料，衛福部在訴訟期間修改「預防接種受害救濟基金徵收及審議辦法」規定，把鑑定預防接種與受害情形關聯性其中一項分類「無法排除（要賠）」，改為「無法確定（免賠）」，限縮賠償要件。但承審的北高型認為舊法對Bella較有利，仍以罹病與疫苗之間「無法排除」有關連性為由，判衛福部敗訴。衛福部不滿，提起上訴。
最高行表示，Bella要求行政機關做成准許賠償處分，這類訴訟屬於行政訴訟法中的「課予義務訴訟」，依照行政法院的見解，所適用的法律，應以「判決當下」的新法為主。
最高行解釋，Bella2017年11月29日提起本案訴訟，訴訟程序期間，衛福部2018年11月16日修改審議辦法，把罹病與疫苗之間的其中一項因果關係「無法排除（要賠）」，修正限縮為「無法確認（免賠）」，因此北高行2019年判決時，應以新法為準。
最高行認為，北高行判決是以舊法為主，而非新法，適用法規有誤，評議後廢棄原判決，發回北高行更審。Bella獲償的可能性生變。
