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黨產會揭戰後台灣黨化司法 學者:KMT中統特務當上大法官

台師大公領系副教授劉恆妏(中)揭露,國民黨在威權統治時期對台灣司法有顯著影響,甚至連中統特務都能位居司法高位,例如第二屆大法官王之倧過去擔任中統特務、皖省特室諜報主任。(記者陳鈺馥攝)

台師大公領系副教授劉恆妏(中)揭露,國民黨在威權統治時期對台灣司法有顯著影響,甚至連中統特務都能位居司法高位,例如第二屆大法官王之倧過去擔任中統特務、皖省特室諜報主任。(記者陳鈺馥攝)

2020/11/01 16:41

〔記者陳鈺馥/台北報導〕行政院黨產會今日在松山文創園區舉行「戰後台灣的黨化司法—黨國體制下對台灣司法的影響」公民研討會,台師大公領系副教授劉恆妏揭露,國民黨在威權統治時期對台灣司法有顯著影響,甚至連中統特務都能位居司法高位,例如第二屆大法官王之倧過去擔任中統特務、皖省特室諜報主任;台北地方法官林孟皇表示,不要把大法官想得多麼崇高,只有轉型正義「除魅」才能真正信仰法治、忠於法治。

劉恆妏指出,國民黨在國共內戰時期,便有訓練黨員為法官、法官入黨、黨員陪審制等,並從特務體制中「徵選」特工進入法界,而非招考方式。例如1935年公開招考黨工當法官,還有專門用來對付共產黨的「戰區檢察官」,這是秘密甄選中統特工來擔任,後來這一批人也隨國民政府來台,甚至居處司法高位。

劉恆妏提及,二戰後接收之初,中央司法行政部「部派」人事逐漸取代台灣高院院派,外省籍司法人員來台赴任,台籍人士離開法院;1955年,法院改造以台省以外各省人員為止的中國式司法體系,整個戒嚴時期司法體系是以外省人為主,直到1990年代解嚴後才慢慢鬆動。

戰後台灣「司法官訓練所」的訓練課程,有讀訓、三民主義、國父思想等,甚至邀請政戰頭子王昇來訓練司法官;在軍法官轉任方面,劉恆妏提醒,威權統治時期到底有多少軍法官人員轉任成司法官?目前官方檔案都未公開,促轉會未來若有檔案出土,學界較有機會研究。

劉恆妏談及,外交部過去有綠色十行紙,有別於一般公文紙,這是專門直接給黨的公文,透過位居司法或行政高位的黨員或黨員之間溝通,可以來處理黨的事務;情治單位也會跟拍、密告司法官的行動,調查局會派員於司訓所附訓,帶有監控司法官之意味。

法官林孟皇表示,過去的政黨透過控制案件及人事,即可控制司法,過去法院是國民黨開的,因為這樣盟友就不用擔心訴訟,黨還能操控案件交給特定法官,交給黨可以信任的檢察官或法官影響最後結果。

林孟皇提及,除了司法官入黨與否外,司法行政首長若是國民黨的對黨更好,根據促轉會近期公布的資料,威權統治時期曾擔任法院院長、公懲會委員長的法官人數共119名,其中具有國民黨籍佔7成。

林孟皇透露,談黨化司法在司法界是一件禁忌,連他要來參加黨產會的研討會,也有同事勸他不要去,以免被貼標籤。其實訓政時期曾頒訂「中央及各省市黨部工作人員從事司法工作考試辦法大綱」,這一件事連促轉會都不知道,盼促轉會能更深入研究。

關於「黨化司法」如何滲透律師界,林孟皇指出,1960年代以前,律師公會成員以中國大陸律師出身者佔多數,全聯會成立於中國大陸,一起來台理事僅有15位,律師公會也跟萬年國會一樣,這15位理事成為不用改選的「萬年公會」,以前在律師公會更設有黨團書記。

林孟皇說,1961年開放軍法官轉任律師,之後開始有大批軍法官透過「檢覈」程序轉任律師,另一方面,經由律師「高考」、文學院出身的律師漸增,律師公會人事權就由「軍法官系」和「文學校系」這兩派競爭。

「軍法官檢覈律師成為威權控制的一環!」林孟皇表示,台灣在威權統治時期,政治力不僅介入法院、檢察體系,律師公會也被視為巨大國家機器的一部分,受到國家和國民黨的控制。例如理監事選舉時,國民黨市黨部會協助軍法官轉任者固票,採取輪值理事而不是理事長制的做法,也是希望弱化律師公會的影響力。

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