公務員收賄採「實質影響力」 最高法院形成共識
前行政院秘書長林益世(左)涉貪案,一、二審分採法定職權說跟實質影響力,刑度差了一倍。(資料照)
〔記者吳政峰/台北報導〕公務員收錢辦事是否成立收賄罪,法界有「法定職權說」及「實質影響力」兩派看法,前立委林益世的涉貪案,一、二審就分採不同學說,以致刑度差了一倍。最高檢曾向最高法院聲請提交大法庭統一見解,卻遭到最高法院以「密切關聯性之行為(即實質影響力)見解已趨一致」駁回。最高法院26日承認,內部確已對此形成共識。
最高法院表示,2017年尚未有大法庭時,刑事庭長會議曾討論公務員收錢究竟要採「法定職權說」或「實質影響力」,會議中多數庭長認為應採「密切關聯說」,也就是縱使收錢與法定職務內容無關,但是其職務可影響的範疇,亦屬收賄,即實質影響力學說,而後該次會議雖未做成決議,但實務上最高法院法官逐漸凝聚共識,朝此方向判決。
最高法院指出,最高檢提出的聲請提交大法庭統一見解案,可能是承辦庭認為院內未發生積極歧異,故沒有准許的必要。但最高法院也承認,該見解僅止於各庭,若有法官獨立審判認為應採「法定職權說」,亦不受拘束。
一名最高法院法官則否認院內有共識,他表示,該會議僅2018年在院內的法官知道內容,而後才進入最高法院的法官並未被告知此事,且實務上確實存在兩種學說的適用歧異,承審庭僅用「見解已趨一致」、「尚無疑義」就駁回最高檢的聲請案,無法解決問題。
他解釋,收賄的認定屬於重大案件,卻有兩種學說並造成截然不同的結果,屢遭社會批判,若承審庭認為見解已趨一致,應透過大法庭的「徵詢程序」,以徵詢書正式詢問各庭意見,若均獲得「實質影響力」的結論,即具有統一見解的效力,結論可拘束全國法官,日後才不再會有「法定職權說」的判決。
最高檢回應,為了統一見解,確曾聲請兩案提交大法庭,一案是前台東縣長黃健庭立委任內的涉貪案,但最高法院以一、二審都判黃健庭貪污無罪而拒絕受理;另一案則是台北縣蘆洲市(現為新北市蘆洲區)市代林敏志的涉賄案,最高法院以「有密切關聯性之行為見解已趨一致,尚無疑義」,予以駁回。
一名檢察官認為,雖然實質影響力的見解與檢方較一致,但若沒有一個有拘束力的統一見解,日後還是可能發生「一人一把號、各吹各的調」的亂象,正本清源的方式,應該還是以大法庭裁定宣示見解為解方。
他表示,不論是採哪一說,都會出現有罪與無罪的極端結果,立法者或可參考法務部前提出「影響力交易罪」及「公務員餽贈罪」草案,前者處罰具有影響力的公務員收錢喬事行為,後者則處罰公務員收紅包的行為,增列該兩法以彌補法律上的不足。
-
惡檢撂警到幼兒園「查案」幫女兒出氣 判刑4月定讞
-
美最高法院變動! 4名保守派大法官負責關鍵搖擺州
-
00939指數搶股息抓強勢 掌握三高密碼
-
刑事法庭竟撤銷「撤銷假釋」行政處分 法界:非常上訴來糾錯
-
法界︰最高法院介入 言之過早
-
買債券不必等降息!這檔基金幫您精選收益~
-
全美上萬女性上街遊行 反大法官提名籲大眾投票
-
貪污收賄罪採哪說?最高院殺出折衷說、暫緩決議
-
病人拖成絕症!彰化「許醫師」國中畢 當密醫30年撈252萬被起訴
-
失業男開瓦斯揚言自爆 消防水柱衝倒後再電擊壓制
-
嚇壞了!彰化民宅火災 7旬老翁睡夢中驚醒從3樓跳窗逃生
-
乍暖還寒 竹縣飛鳳山再傳山友猝死
-
台中男偷機車「雙腳嚕」滑行 被逮辯稱「只想請人載我回去」
-
憲法法庭4/23決戰死刑存廢 法務部召集專家應戰
-
朱學恒涉兩度強吻鍾沛君 藍委陳菁徽證稱「懷疑酒被下藥」
-
盲婦機車「失蹤」一天到晚收罰單 警以「AI智慧巡邏系統」找回
社會今日熱門