揭「川習會」美國真正目標 國安官員:台灣別看到砧板就當自己是「沙西米」
美國總統川普即將訪問中國,與中國國家主席習近平舉行會談。(法新社資料照)
〔記者陳昀/台北報導〕美國總統川普將赴中國與中國國家主席習近平會面,並將討論美國對台軍售議題。對此,國安官員受訪表示,從美國的立場來說,「川習會」最重要的目標就是「管理中國風險」,中國對區域的威脅,不是兩岸問題,是地緣安全、威權擴張問題,「台灣不要看到砧板,就以為自己是沙西米!」其擔心成為籌碼,不如持續讓自己在國際供應鏈與地緣政治上「無可或缺」。
針對即將登場的「川習會」,國安官員指出,從美國立場出發,最重要目標就是「管理中國風險」。具體而言,美方打算處理兩大核心,第一是美中貿易衝突的階段性解決,包含中國全球傾銷對美國在內工業基礎與民生經濟的衝擊,連帶從「紅色供應鏈」等問題帶來的國安風險;第二則是降低中國為全球地緣政治帶來的不確定性。
該官員表示,無論在西太平洋(包括台海)、中東乃至於全球南方,中國的「非和平擴張風險」日增,回顧去年9月3日,天安門城樓上出現的「CRINK」(中國、俄羅斯、伊朗、北韓)大集合,這些國家給全球帶來的風險,不只經濟上、安全上,都到了必須面對,解決的關鍵時刻,基於整體安全的必要,必須有此一會,管控中國風險。
國安官員認為,太侷限於「台美中」、而不是「台美中」的角度來看待「川習會」,或自貶身價地將台灣當成可能被出賣的籌碼,都是典型的以偏概全、脫離常識,無法看見真正的全貌,就像看台灣的軍購,老是以為放在兩岸關係的天秤上,所以把自己套進「兩岸關係好,就不需要軍備」的虛假公式中。
這位官員強調,事實上,整個第一島鏈都在因為中國威脅而提高國防準備。對美國而言,第一島鏈的安全,乃至於西太平洋的穩定,才是攸關其國家利益的重中之重,「台灣不要看到砧板,就以為自己是沙西米。」
談到美國對台軍售,國安官員指出,每次美中高層會面,北京一定提台灣、要求美方停止軍售,但美方並未因此改變國家安全戰略(NSS),仍清晰地將台灣定位為全球半導體供應鏈的關鍵節點,強調台灣連結印太航道與區域安全結構的地緣重要性,對美國經濟與戰略都有戰略影響。美國也致力打造一支「能在第一島鏈遏止侵略」的軍隊,提升對台灣及周邊區域的共同拒止能力。
國安官員說,台灣整體的國防強化,在美方的合作與協助下,過去幾年進展最為迅速。回顧過去多年,唯有「上一次國民黨執政期間」,台灣自我降低國防投資,並在同時期坐視中國軍事預算以兩位數瘋狂成長。因此現在,台灣與其擔心成為籌碼,不如持續讓自己無可或缺。
對於立法院歷經半年延宕,上週五通過在野黨版本、預算規模比政院版少了4700億元的國防特別條例,中國卻至今尚未表示意見。國安官員分析,要特別注意、且確實會帶來風險的反而是,中國將台灣大砍軍購包裝成「國會民意反對軍購」,來遊說川普停止支持台灣防衛,這也是中國沒有特別表態的原因。