基隆市府都更後新大樓空間不夠 議員鄭文婷批賠了夫人又折兵
基隆市政府現有2棟辦公廳舍分別為日治時期興建的前棟(見圖)、二戰結束後興建的後棟,因舊有廳舍不敷使用,才興建新市政大樓要將所有局處收攏集中辦公。(記者俞肇福攝)
〔記者俞肇福/基隆報導〕基隆新市政大樓攸關基隆市區核心地區未來發展關鍵,基隆市長謝國樑推翻前朝自建規劃,改為公辦都更,外界質疑如此改建無法達成當初讓市府所有單位集中辦公的目標;謝國樑說明,依照顧問公司規劃,可容納市府14個處,府外單位不在規劃範圍;民進黨基隆市議員鄭文婷批評,達不到原始目的,還有賤賣市產之嫌,未來有可能被迫再編預算回租,根本是賠了夫人又折兵。
基隆新市政大樓在前市長林右昌任內規劃,計畫採自建,希望將目前散落各地的局處都能集中在一起辦公,未來市民洽公也方便「一次搞定」,但謝國樑上任後推翻前朝規劃,改為公辦都更,卻被外界質疑,這樣市府僅能分回6000坪樓地板面積,勢必無法滿足當初集中辦公的目標。謝國樑答覆記者詢問時說,按照顧問公司規劃,新市政大樓足夠集中市府14個處辦公,但是府外機關不在規劃範圍。
謝國樑稱,基隆市明年度統籌分配稅款雖有成長,但中央一般性及計畫型補助收入合計較去年減少89億元,導致總歲入比今年減少17億元,在維持市政運作面臨嚴峻挑戰。新市政大樓興建地點不變,但受疫情影響,興建經費將漲價到50億元,即便中央支持3成預算,市府仍須自籌預算約35億元,考量基隆市府財政現況,才決定採取「合建都更」方案,依照共同負擔比例,市政府出地不出錢,建商出錢負責興建完工,各自依照共同負擔比例分回,基隆市政府約可分回6000坪樓地板面積的一棟大樓,並強調基隆市府不是公私協力合建都更第一例,全國各地均有類似成功案例。
但基隆市議長童子瑋指出,根據議員估算,投標興建的建商等於用35億成本,換到市值45億的1萬1000坪大樓,還不包含新大樓將來的出租利益,利潤輕鬆超過50億元。反觀市政府原先持有1300坪土地,蓋完只拿到6000坪樓地板面積回來,民眾將難以接受。
鄭文婷指出,最荒謬的是,日前衛生福利部已發函基隆市政府,基隆醫院將改建為急重症大樓,因此長期占用基隆醫院急診室旁土地的衛生局必須搬遷,目前仍無處可去,卻仍未被納入新市政大樓中,還有稅務局、環保局、文化觀光局等單位都還淪落在外,新市政大樓興建的目地無法達成,還談甚麼分回比例的合理性?謝市府將此案與高雄林德段都更案類比「攣生兄弟」,更是類比錯誤,高雄林德段都更案是要蓋高雄市政大樓嗎?目的無法達成,就會被質疑是為蓋而蓋、變相賤賣市場、圖利建商,4387平方公尺的公有土地將因合建都更而流失。
基隆市都市發展處長謝孝昆說,招商價格不是採公告地價,而是會參考鄰近新建案實價登錄的價格,目前招商文件還在審查中,尚未定案。
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基隆市府選定中正路的舊公車修理廠作為新市政大樓基地。 (記者俞肇福攝)
基隆市府選定中正路的舊公車修理廠,作為新市政大樓基地。 (記者俞肇福攝)