台美共同參與「婦女生計債券」 合作提升印太婦女經濟賦權

〔記者呂伊萱／台北報導〕台美共同參與「婦女生計債券」（Women’s Livelihood Bond）案，合作提升印太地區婦女經濟賦權及永續發展，行政院政委鄧振中、外交部長吳釗燮、國合會秘書長項恬毅及美國在台協會（AIT）處長酈英傑（Brent Christensen）今共同宣布此案。酈英傑說，此次合作是奠基在美台既有多個成功的現有平台與倡議合作之上，「我們很驕傲能與台灣和其他理念相近夥伴一同在全世界推動、支持、並增進女性的經濟賦權」。

「婦女生計債券」是由新加坡社會效益投資公司（Impact Investment Exchange，簡稱IIX）自2017年開始推動、兼顧社會效益及財務收益的創新金融商品，為總額1.5億美元的債務型證券，分為4期發行。美國國際開發金融公司（DFC）以信保方式自始投入資源支持，澳洲也提供技術協助。該案第1期募資規模850萬美元、第2期1200萬美元，第三期2770萬美元已募款達標，於今年12月10日發行。將用來協助印尼、印度、菲律賓及其他亞洲國家約17.5至18.5萬名弱勢婦女及女性企業家取得銀行貸款、市場產銷管道及可負擔的生活必需品，提升當地婦女生計並實現其經濟潛力。

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我國援外機構國合會11月25日則與IIX簽署300萬美元的貸款合約。台美官方今天並於行政院共同召開記者會宣布此案；除政委鄧振中、外交部長吳釗燮、國合會秘書長項恬毅與AIT處長酈英傑出席外，美國國際開發總署（USAID）代理助理署長彼德拉 （Javier Piedra）、DFC全球婦女議題執行董事華勒絲（Charity Wallace）與IIX投資長雷比爾（Robert Kraybill）也透過預錄影片與會。

鄧振中說，國際合作逐漸發展出新模式，由公私部門一起合作、擴大援助能量，提供開發中國家更有效協助，美國澳洲都已有成功案例，OECD和APEC也都非常鼓勵採用此模式，這次「婦女生計債券」就是屬於此模式，也是台美簽署「基礎建設融資及市場建立合作架構」和「經濟繁榮夥伴備忘錄」後，有示範效果的案例。

吳釗燮致詞時提到，這也是繼去年台美在巴拉圭推動「微中小型企業暨婦女融資合作計畫」後，再度就「婦女經濟賦權」進行合作。推動此計劃除了彰顯台灣善盡國際責任，也是務實推展台灣與國際重要組織的連結，並拓展新南向政策與美方印太戰略的具體合作項目。

酈英傑則說，美台在「婦女生計債券」的合作，是奠基在美台之間多個成功現有平台與倡議合作之上，像是全球合作暨訓練架構（GCTF）、女力經濟賦權高峰會和在APEC的共同合作。酈英傑強調，我們常用「真朋友、真進展」的說法形容美台關係，但重點不只是在增進美台關係，這也是理念相近夥伴一同推動共同價值與共享利益，「我們很驕傲能與台灣和其他理念相近夥伴一起增進女性的經濟賦權」。

項恬毅說，此案是國合會首次透過創新金融工具催化社會效益的貸款計劃，意義非凡。而結合公私部門資源推動聯合國永續發展目標（SDGs）更是國際趨勢，此期計劃在疫情嚴峻時期推出，希望透過微型貸款支持婦女的在地生產，防止貧窮循環，也加強婦女對抗疫情韌性。項恬毅也提到，目前沒有其他國內基金或私部門參與此債券，藉由國合會參與的機會，也希望讓國內認識有這個債券，未來可以購買。

鄧振中在問答環節時表示，台美間尚有其他考慮合作的案子在醞釀中，有很多潛在空間，例如台美基礎建設融資及市場建立合作架構還沒有具體案子，而現在在東南亞國家，有許多環保建設需求，需要大量投資，相信鋪好這個機制、建立好金融資訊交換機制，就會有更多的案子出來。