黨產條例釋憲案》黨產會：黨產條例落實轉型正義「未違憲」

〔記者陳鈺馥／台北報導〕針對「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」部分條文是否違憲，大法官今日召開憲法法庭言詞辯論。行政院黨產會今日強調，黨產條例的終極目標為落實轉型正義，黨產條例處理政黨不當取得財產的回復問題，兼具政黨公平競爭環境的建立，黨產條例並無違憲。

黨產會表示，本件釋憲案，性質上屬學理所稱「具體法規審查」，因此大法官在作成憲法解釋時，應僅考慮黨產條例是否違憲而侵害原因案件之原告的基本權利。

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黨產會提醒，該釋憲案所涉及基本權利，係政黨或附隨組織等「團體」基本權利。憲法在此的保障，應以符合所涉團體之本質為前提。特別是政黨乃民主憲政秩序中重要制度，非一般民間團體；是否同受基本權利保障，必須審慎討論。

黨產會強調，關於不當黨產的回復，依黨產條例設計是一種單純的不當得利返還制度，選擇手段為最小侵害，符合比例原則。不當黨產返還，以「現存利益」為限，故對財產權的影響完全指向將來，不違反法律不溯及既往原則。

不當得利之返還，依法理，原應追擊任何無償受讓之第三人。而黨產條例僅將附隨組織與政黨並列，乃為避免返還請求的對象範圍過廣，而所為的一種限制。各附隨組織型態，與應否存續等問題本身，並非重點。

黨產條例只要求附隨組織返還不當黨產，對「物」不對「人」，是對於「不當取得財產」，不是對「附隨組織」；而且黨產條例有一系列程序與救濟規定，例如舉行聽證會、得提起司法救濟等，完全符合憲法正當法律程序要求。