不當黨產處理 學者挺立專法

〔記者林良昇／台北報導〕立法院內政委員會今舉行「政黨法草案」公聽會，與會大多數學者力挺不當黨產處理立專法，而非併入政黨法內，因政黨法是綜合性規範，可能「掛一漏萬」。

中央大學法律與政府研究所教授陳英鈐表示，國民黨黨產處理應特別立法，不應併在政黨法裡處理，而行政院版本的黨產「信託」部分，十分不恰當，「沒有一個人可以因執政而致富，也沒有一個政黨可以。」不管過去歷史因素如何，黨產就是要處理。

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文化大學法律系副教授吳盈德也認為，在政黨財務部分，不外乎國民黨產的處理問題，因為是歷史問題，應和政黨法切割處理，用特別條例，因為政黨法是綜合性規範，針對所有政黨才是妥適方法，用政黨法處理國民黨黨產可能掛一漏萬。

世新大學法律系助理教授呂理翔表示，不當黨產是針對特定政黨，若鑲入在一般性的政黨法裡，體系上有問題，是要避免立法機關透過偷渡方式打壓，但某些法案特別強調推定概念，把沒辦法證明是否正當黨產推定為不當，恐怕會有問題。

台北大學公共行政暨政策學系助理教授陳耀祥強調，政黨法和不當黨產是兩回事，政黨法不該處理不當黨產，另外， 德國憲法規定政黨地位，因為德國是從威權走向民主的國家，才會訂政黨法，有其政治歷史背景，和台灣類似，也應立政黨法，並讓政黨地位提升到憲法層次。

法務部法制司檢察官宋文宏則公聽會上發言表示，考量整體法律規範的一制性，就政黨財產處理，在政黨法裡規範會比較前後一致，也可以免於被政黨說太過針對性，可以思考在政黨法草案中一併規範為宜。