繞過原民耕地 愛狗樂園年底發包

〔記者花孟璟／花蓮報導〕用地爭議多時的鳳林鎮「愛狗樂園」，佔地一．七八公頃，雖土地為縣有土地，但原耕戶主張土地從日治時代已有耕作使用，花蓮縣府日前決定將「繞過」有爭議的「傳統領域」，開發案正趕辦環評中，最快年底發包。

花蓮縣府規劃「安養」流浪犬終生的「愛狗樂園」，位於鳳林鎮綜開段，先前已提報行政院「愛狗樂園興辦事業計畫」，獲得農委會核准；而用地所有權人是「花蓮縣政府」，縣府並陸續獲得「佔耕戶」簽署地上物拆遷同意書，並發放救濟金補償作物損失。

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主張傳統領域 2農民可申請保留地

不過，愛狗樂園用地卻存在爭議！六十五歲的阿美族農民陳加朗堅持到最後，強調「父祖時代就已開墾」，就是不肯簽署同意書，獲得部落年輕人聲援，今年二月二十八日還在自己的土地上「放狼煙」宣示主權；而在陳加朗的耕地旁邊的另一阿美族農民陳春生，原本已簽同意書，在律師等協助下，寄「撤銷同意地上物補償書」給花蓮縣府。

部落青年高潞．以用說，愛狗樂園整塊地都是傳統領域，這次保住的只是保留地申請的權益，並非全部的傳統領域。她強調，原住民對傳統領域的概念並非「私有地」，非個人對土地有「所有權」，而是部落族人共有的領域，族人可在傳統領域中採集、狩獵。她說，希望政府在傳統領域有任何重大開發，都應遵守原住民基本法二十一條，諮詢並取得原住民族同意或參與，並讓原住民分享相關利益。

對此，花蓮縣府農業處處長羅文龍說，縣長傅崐萁已同意，既然土地有爭議就「繞過去」，目前確定陳加朗、陳春生二位農民各五分地，都已排除在愛狗樂園預定地之外，以解決土地爭議，二農民可向縣府申請原住民保留地。

羅文龍說，愛狗樂園用地由於位於花東縱谷風景區內，依法開發超過一公頃就需辦理環境影響評估，已委託規劃公司趕辦環境影響評估調查，最快本月底、下月初環評說明書可出爐，將送花蓮縣環保局召開環評大會審查。

羅文龍說，如環評審查順利，最快可在今年底就辦理公開招標，第一期經費共三千萬元，由花蓮縣政府預算支應，預估工期一年，第一期可收容三千隻狗，預計將以ＯＴ方式，委由民間愛狗社團、企業來經營。

羅文龍說，「愛狗樂園」不只「安養」同時也要鼓勵民眾「領養」，今年度編列經費提供六千五百個免費植入晶片名額，透過公園、家戶稽查以及狂犬病疫苗巡迴注射，鼓勵飼主植入晶片，落實犬隻源頭管理。