學生助理納勞保？ 勞部、教部推給學校規範

〔記者黃邦平、林曉雲、吳柏軒／台北報導〕大專學生兼任研究助理到底算不算勞工？勞動部與教育部昨日公布學生兼任學校助理相關認定或處理原則，區分學生助理為不適用勞基法的「學習助理」及有勞務對價關係的「勞務助理」。

分學習型、勞務型助理

勞動部長陳雄文認為，全國約十一萬名學生兼任助理，大部分可認定為勞動關係，若全納勞保，粗估各校保費一年要增八、九億元，還是須由各大學將模糊地帶的助理工作劃分清楚；教育部高教司長黃雯玲也說明，未來將由各大學根據相關原則去做認定，須在十月新學年訂出規範。

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民團：兩種皆雇傭關係

台灣高教產業工會執行秘書高詩雯則質疑，不論學習型或勞務型助理，都會處理雜務等而可能產生「雇傭關係」，而且勞雇關係應是客觀事實，並非老師或學生協調就能違背勞基法，但兩部會擬的原則，都是模糊焦點且讓大學做主劃分，恐因此讓更多大學可將兼任助理定義成課程學生而不納保，實在是「荒唐！」

勞動部公布「專科以上學校兼任助理勞動權益保障指導原則」，並指出，可從「人格從屬性」和「經濟從屬性」判斷是否屬勞雇關係，只要受學校指揮、管理，且助理領取的報酬與研究、教學等工作有勞務對價關係，且產生的成果歸學校，都算勞雇關係。

陳雄文說，如果拿獎學金純是因學業成就、不必提供勞務，或是單純跟隨教授研究，都只算是學習，但如果是有做才有錢領、沒做就沒錢，有對價關係就算勞雇關係，且學校就是「雇主」。

教部：學校須設申訴平台

教育部則公布「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，黃雯玲說明，兼任助理分兩軌，以課程與學習為目的屬於學習助理，不適用勞基法，與課程和學習無關者則屬勞務助理，學校須納勞健保。

對於由學校認定可能不公？教育部表示，助理性質雙方須先討論達到共識，且學校須設申訴平台及爭議處理機制，並須納學生代表。

世新大學副校長陳清河表示，去年八月起便將所有工讀生、研究助理、教學助理等全部納勞健保，也提撥勞退基金；台灣大學主秘林達德則說，將依官方原則訂出校級辦法，由師生雙方合意簽約聘任，若遇爭議則可向學校申訴。