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進入中國在太平洋的威脅 台灣與菲律賓都面臨危險
中國人民解放軍海軍的航空母艦「遼寧號」（中）參與了2018年4月18日在西太平洋舉行的軍事演習。（路透）
〔編譯陳成良／綜合報導〕美國《國家評論》（National Review）6月30日報導指出，中國在南海的軍事活動日益頻繁，不僅對台灣構成威脅，更將菲律賓推到了風口浪尖。6月下旬，2艘中國海警船攻擊了菲律賓前往仁愛暗沙（Second Thomas Shoal，菲稱愛尤銀礁，Ayungin Shoal）的兩艘補給船，這一事件凸顯了該地區日益緊張的局勢，也為美國的亞太戰略帶來了新的挑戰。
報導指出，仁愛暗沙位於菲律賓專屬經濟區內，距離菲律賓主島不到240公里，但距離中國海南島卻有1120多公里。儘管如此，中國仍聲稱對其擁有主權。
中國在仁愛暗沙的行動只是其擴展南海霸權的一部分。美濟礁（Mischief Reef）距離仁愛暗沙僅32公里，也位於菲律賓專屬經濟區內，但中國在過去10年間已將其建設為一個軍事基地，包括跑道、港口和防空砲台。這些基礎設施使中國能夠更有效地控制南海，並對該地區的其他國家構成威脅。中國的海警艦隊經常巡邏這些海域，並使用高壓水砲驅逐當地漁民，進一步加劇緊張局勢。
報導提到，對美國而言，菲律賓的安全形勢可能比台灣更為棘手。美國與菲律賓1951簽訂的《美菲共同防禦條約》明確規定，對菲律賓的武裝攻擊將被視為對美國的攻擊。這意味著，即便是菲律賓在南海的一個小礁石遭到攻擊，美國也有義務進行防禦。
然而，迄今為止，美國和菲律賓都不願為這些看似微不足道的島礁而與中國爆發衝突。中國正是利用這一點，透過「灰色地帶」戰術，在不觸發全面戰爭的情況下，逐步蠶食鄰國主權，賭美國會在這場地緣政治對抗中先行退縮。在仁愛暗沙等爭議地區，如何平衡條約義務與避免直接軍事衝突，成為美國外交政策的一大難題。
報導引述國際關係專家看法指出，為反制中國的挑釁，美國可以採取多項措施來支持菲律賓。首先，美國可以幫助菲律賓在該地區進行基礎設施建設，提供非致命性武器，並與菲律賓進行聯合軍事訓練。這些措施可以增強菲律賓在該地區的軍事存在，平衡中國的優勢。
美國的軍事後勤支持能力可以大大改善菲律賓的戰略位置，並透過提供非致命性武器來幫助平衡雙方力量。此外，與美國海岸警衛隊和海軍的聯合訓練可以提升菲律賓在戰術上的應變能力。
文中認為，美國還應積極公開中國的「灰色地帶」活動，並加強與區域內國家的外交合作，共同抵制中國的霸權行為。美國可以利用其國際影響力，將中國的挑釁行為公諸於眾，並不斷在媒體上討論這一問題，以加強透明度運動。這樣的行動不僅可以引起國際社會的關注，還可以對中國施加壓力，使其行為更加透明和可預測。
同時，美國應該努力促進區域內的外交合作，創建一個解決重疊領土聲索的區域結構，進行航行演習，並挑戰中國海警的海上優勢。推動南海領土爭端的和平雙邊解決方案，將對北京施加外交壓力，並進一步團結其他沿海國家。美國海軍的自由航行演習（FONOPs）是展示國旗、強化領土和國際水域正確使用、並威懾侵略行動的核心能力。
報導指出，最終，美國必須明確表示，若中國繼續對菲律賓進行挑釁，美國將根據共同防禦條約進行反擊。這不僅可以遏制中國的侵略行為，也能增強美國在亞太地區的信譽，確保區域內的和平與穩定。建立強有力的承諾，透過多次重申條約的重要性，不僅可以威懾中國，還可以鞏固美國與菲律賓的友誼，增強美國在區域內外的信譽。
菲律賓與中國今年4月30日在南海黃岩島海域爆衝突，中國海警船發射水砲攻擊菲國船隻，並設置障礙阻擋菲船進出。（法新社）
