防紅色滲透 學者建議參考美法案審查中資
2019/12/24 22:24
〔記者陳慰慈/台北報導〕擔心紅色資本滲透國安,美國去年通過「外國投資風險審查現代化法案」,擴大美國外來投資審查委員會(CFIUS)職權,基於國安考量,賦予總統撤銷已完成投資案的權力,且不得為「司法審查」,交通大學科技法律學院助理教授許慧瑩教授今出席交通大學科技法律學院在台灣研訓院舉辦的「從紅色產業鏈到紅色資本」講座,認為此法可做為台灣立法參考。
美國聯邦眾議院去年6月通過「外國投資風險審查現代化法案」,對外國企業投資美國敏感科技加強限制,並對相關產品實施出口管制,對有國安疑慮、已完成的投資案,CFIUS得介入協商助企業放棄該交易,並給予總統撤銷管轄交易的權力,而對於CFIUS及總統決定或措施,不得為「司法審查」。
許慧瑩舉例,隸屬於阿里巴巴集團的螞蟻金服集團欲收購美國Money Gram匯款公司,但因Money Gram掌握非常多敏感個資,有嚴重國安疑慮,去年未獲美國監管機構許可、併購失敗,但若站在經濟法或實務考慮,政府是否干預企業併購交易,也引發爭論。
許慧瑩說,對於美國的「外國投資風險審查現代化法案」,國內也有很多討論,認為此法讓民主開倒車,但就連是世界上最民主、資本市場最開放的美國,都採用這制度,代表基於國安有其必要性,畢竟中美只是貿易競爭對手,而我國則跟中國曾有過823砲戰實體戰,顯見台灣更有其相應需求,認為此法可作為我國立法的借鏡參考。