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進入交通部將修法 貨運業未落實自主安全管理最高罰9萬
運安會調查屏山巷平交道事故後，對公總提出多項改善建議，交通部規劃修正汽車運輸業管理規則。（資料照）
〔記者鄭瑋奇／台北報導〕為強化公路監理機關查核貨運業自主安全管考作業公權力，交通部昨日預告修正「汽車運輸業管理規則」第104條之1，將現行公路監理機關安全考核作業法制化，並明定自主檢查表格式，強化公路監理機關查核汽車貨運業相關機制，落實行車安全維護。交通部表示，最快今年底前該法可修正通過，未來貨運業者未依規定落實自主檢查及提供給公路主管機關考核，就可依公路法第77條第1項處9000元至9萬元罰鍰。
2020年4月10日在高雄市楠梓區屏山巷平交道，發生半聯結車部分車體卡在平交道內，但駕駛未能及時按壓平交道旁手控緊急告警按鈕，無法藉由行調無線電告警聲響及道旁第一、二告警燈閃爍提醒列車司機員平交道上有障礙發生，進行煞車應變處置。直到台鐵區間車司機員距離平交道約148公尺時，目視有異常才開始緊韌（煞車），最終仍撞擊半聯結車，導致三節車廂共7具轉向架出軌，造成所幸只有6人輕傷。
國家運輸安全調查委員會後續將這起事故列為重大鐵道事故立案調查，發現事故車輛所屬的大陸環保汽車貨運行，其「安全防衛宣導教材」是有鐵路平交道上車輛拋錨或無法移動時，按壓手控緊急告警按鈕等緊急應變作為內容；不過交通部公路總局對該公司安全考核時，發現該公司未曾辦理行車安全教育訓練，也未依「汽車貨運業汽車路線貨運業汽車貨櫃貨運業安全考核作業要點規定」每月填寫自主檢查表等。
因此，運安會調查後就有對公總提出改善建議，要求確實督導汽車貨運業落實公司執行每月自主檢查表中的各項目，包含對駕駛的行車安全教育訓練等；提高貨運業安全管理自主檢查表當中，對於行車安全教育訓練辦理頻率，並督導業者確實執行。
因應運安會所提出的改善建議，交通部表示，雖然討論過程中有說明現行對於貨運三業（汽車貨運業、汽車路線貨運業、汽車貨櫃貨運業）有安全作業考核要點，以及採用EIS管理計畫，針對公司管理、車輛管理、駕駛人管理3層面訂定11項風險指標，每月風險值達5以上就會以紅燈警告，並由公總監理所站派人至公司辦理安全考核，並依查核結果實質認定是否違反公路法等相關規定。
交通部說，運安會認為現行管考指標有些落後，且比較偏向事故後的檢討，加上監理所站平常查核依據只要相關要點，並無法規位階，有些業者對於查核都愛理不理、不太配合。因此，這次特別新增運管規則104條之1，將監理權責明訂在法規層面，若業者不配合就能開罰。
這次新增的運管規則104條之1，明定貨運業應設置平時管理資料及自主檢查表，平常確實落實自行檢查，並提供詳實資料配合公路主管機關定期安全考核；其自主檢查表格式由交通部訂定。交通部表示，目前公總建議自主檢查表格式參考貨運業安全管理自主檢查表，針對駕駛人、公司營運、車輛管理、事故管理四面項進行監管，但詳細內容仍待後續討論確定。
交通部表示，該案預告修正60天，後續完成預告程序後，還要進行相關行政程序，最快今年底前有機會可上路實施。
運安會調查屏山巷平交道事故後，對公總提出多項改善建議，交通部規劃修正汽車運輸業管理規則。（資料照）
