遏止退將不當言行 綠委支持修法

〔記者謝君臨／台北報導〕針對退役將領侵害國家法益的不當言行，民進黨立委王美惠提案修正「台灣地區與大陸地區人民關係條例」，擬剝奪其月退俸或最重罰一千萬元。對此，多位民進黨立委支持其立法精神與方向，認為退將有別於一般民眾，應透過一定程度的約束或裁罰，遏止其言行擾亂民心，但實務上要如何達到效應，可再討論。

民進黨立委趙天麟表示，中國文攻武嚇的威脅，是很真實的存在，言論自由不是無限上綱；過去負有保衛國家義務的退將，當然要有比一般人更高的法律責任，若其言行造成國安威脅，即便尚未到達內亂外患罪的程度，如果能有一定程度的約束或裁罰，「這個方向我是支持的」。

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不過，趙天麟提及，我們是罪刑法定主義的國家，在立法技術上要更嚴謹；這樣的言行怎麼具體的罪刑法定化，又不會無限擴大解釋；如果用惡意、不當、造謠的說法去破壞國家法益，如何裁罰才能達到效應，大家可以討論。

民進黨立委莊瑞雄認為，曾擔綱過國家高階將領的退將，對於國家的熱愛應該比任何人更強烈，但卻讓人感覺其言論動輒影響軍心，且一定會被中國拿來統戰，若不做適當規範，台灣面對中國這樣強大的威嚇，確實是會造成民心士氣動盪；若能在言論自由下適度規範不是壞事，「但最重要的，還是實務判定的問題」。

民進黨立委羅致政說，這樣的修法原則在大方向上沒有錯，但實務上法院要怎麼判，什麼樣的言論才是屬於內亂外患罪的範疇，能不能達到那個作用，甚至是未來在法界、政界會否有很多爭議之處，這的確要去考量。

「兩岸同屬一中，這算不算？」羅致政說，國民黨的立場就是如此，在這樣的論述下，若兩岸同屬一中，那領空是否就一個？當然這對於台灣主體認同的人來講，是不能接受的，可是如果他的政治立場就是如此，也不能說他錯。羅強調，法律最怕的就是不明確的原則，而言論自由的內容，就是很難明確化的。