中國培養兩岸談判對象 學界示警：中國營造「民主協商」 併吞台灣

〔記者陳鈺馥／台北報導〕陸委會委託學界研究「中共對台策略作為」可能影響，報告分析中共以「一國兩制台灣方案」預為建構統一後的治台制度，並營造「反對台獨、民主協商、漸進統一」的有利形勢與輿論氛圍。且圖謀壯大台灣內部支持統一力量，尋找並培養參與從事兩岸協商談判的對象、領袖。報告建議，我國政府應注意中共研修涉台法制，並因應「統一有益論」相關論述。

報告指出，中共以「一中原則」為核心，強化台灣問題內部化。而「一國兩制台灣方案」的內涵乃是以「一個中國原則」為核心，融入「和統」及「武統」要素，並透過文化、經濟與民族主義推動統一進程。

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根據分析，中共宣稱台灣問題非國際問題，而是其內部問題，藉以排除國際干擾；另一方面擴大對於「法理台獨」的反制措施，例如推出台獨清單，公布新版「台灣問題與新時代中國統一事業白皮書」等，最終目的皆在維繫「一個中國原則」。

報告示警，中共吸收香港經驗，強調「一國」先於「兩制」、「愛國者治台」。統一後，台灣所能享有的自治權是「授權性」自治權，而不是分權性自治權，且須由愛國者來治理台灣。

關於中共對台策略可能影響，報告指出，中共擬藉由形式上的兩岸民主協商，預先完成「統一後」在台施行的「台灣方案」綱領。中共欲透過「民主協商」治權制度的設計，做為未來對台管轄權及行政權宣示的有效手段，有助其「統一後」迅速實施控管台灣的治理體系。

據觀察，中共積極營造「反對台獨、民主協商、漸進統一」輿論氛圍。在九二共識、反台獨的政治基礎上培養政治互信，降低台灣內部對統一的干擾破壞。並營造支持兩岸協商談判的民意，壯大台灣內部支持統一力量，且尋找並培養、參與從事兩岸協商談判的對象、領袖。

報告強調，中共提出「一國兩制台灣方案」，希望推動對台政治談判、民主協商，未來中共勢必強調其對台動武的合法性，以弱化國際援台的正當性，並消融台灣民眾抵抗的意志，同時透過各融台、惠台措施來侵蝕我憲政秩序、破壞兩岸定位，造成國家安全危害。未來宜關注中共推動「一國兩制台灣方案」可能作為，預先研議、應對兩岸局勢最新變化。