澎湖黃金海岸園區執行率僅3.1％ 監院糾正縣府

〔記者謝君臨／台北報導〕針對澎湖縣政府辦理「黃金海岸世界海洋故事園區」案，監委陳景峻、張菊芳、郭文東、蕭自佑、鴻義章調查發現，該案未依原核定計畫辦理，而未獲交通部觀光局審查通過，導致執行至基本設計階段即結案，執行率僅3.1%，績效不彰。監察院通過糾正澎縣府，並要求縣政府及計畫補助機關觀光局檢討改進。

陳景峻說，澎湖縣湖西鄉為澎湖第二大人口集居區，擁有美麗的海岸沙灘景觀，與豐富的人文及生態景觀，且位處澎湖海、空門戶，轄內有馬公航空站、龍門港，深具發展潛力，然因長期資源政策分配不均，整體區域定位備受忽略。

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陳表示，澎縣府為均衡城鄉發展，促進湖西鄉觀光事業，打造湖西黃金海岸成為具有海洋特色的蜜月海灣，及整理周邊林相與植栽綠美化，於2015年間向觀光局提案申請「遊憩據點特色加值計畫」補助，獲核經費1億1520萬元辦理「黃金海岸世界海洋故事園區」案。

陳指出，該計畫以「林投風景特定區」為主體，串聯馬公機場、龍門港及黃金海岸，並以國際視野，打造「世界海洋故事」為主題的濱海渡假園區。

但，該案經審計部澎湖縣審計室查核，並經監院調查發現，澎縣府竟執意變更提案，幾經往返修正仍未依原核定計畫辦理，最終導致簽辦「至細部設計階段完成結案」，形同主動放棄1億餘元建設經費，績效不彰，違失甚明。

陳表示，該案未按原核定計畫辦理，僅憑審查委員意見，逕自變更主建物空間功能為「宴會廳及會議廳」，與原具公益性的「海洋故事館」文化設施相去甚遠，基地範圍也自19.4486公頃縮減為0.987公頃，差距近20倍，終因設計內容及經費需求與核定計畫差異過大，未獲觀光局審查通過。

陳指出，澎縣府以階段性結案經費調整至357萬餘元，執行率僅3.1%，未能達成計畫目標與效益，核有違失。而計畫補助監督機關觀光局負有督導之責，經澎縣府2次函邀參與基本設計成果審查會議，仍未出席，致未能即時匡正規劃設計方向，有疏於注意情形，應研議改進。

陳也提到，該計畫至設計階段即予結案，縣府依規定應繳回計畫賸餘款21萬餘元、自償性經費117萬元，縣庫一度陷入窘境，以「財政困難」為由函請觀光局同意免繳回，爭取未果後，再經縣府內部檢討，方確認應屬「退還款項」而非「應付款項」，解除縣庫窘迫之情，該府應衡量財務規劃，提報確實可行的計畫。