政院版跟騷法草案出爐 納入網路性暴力 同性跟騷也適用

〔記者李欣芳／台北報導〕恐怖情人等跟蹤騷擾事件頻傳，發生多起憾事，行政院「跟蹤騷擾防制法草案」已由政務委員羅秉成完成審查，將提報行政院明天院會正式通過，明定8種行為樣態，並因應時代的趨勢將網際網路的跟騷與網路性暴力也納入，例如瘋狂愛慕者以LINE對被害人持續騷擾或以LINE辱罵等言語性暴力都適用，針對跟蹤騷擾行為者，處3年以下有期徒刑、拘役或併科30萬元以下罰金，且若犯者攜帶凶器，則屬加重跟騷罪，可處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬以下罰金。

根據國外實例，跟蹤騷擾的受害者八成婦女，國內也有類似情形，這是一部主要在保護婦女安全與權益、惡遏止性別暴力的專法，不過，針對同性之間的跟騷也適用。

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羅秉成表示，政院版的草案共23條，明確定義跟騷行為，犯跟蹤騷擾行為者，處3年以下有期徒刑、拘役、科或併科新台幣30萬元以下罰金，這是一般跟騷罪屬告訴乃論；但若犯者攜帶凶器或其他危險物品，則為加重跟騷罪，可處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬以下罰金，此為非告訴乃論罪。

政院版的草案將跟騷行為界定為以人員、車輛、工具、設備、電子通訊、網際網路或其他方法，對特定人反覆或持續為違反其意願且與性或性別有關，使被害人心生畏怖，足以影響日常生活或社會活動。

草案並列出8類樣態，包含監視、觀察知悉他人行蹤、盯哨守候尾隨，或以其他類似方法接近特定人住所居所學校工作，場所；對特定人警告威脅嘲弄辱罵或其他相類似行為；利用電子通訊設備、網際網路等干擾行為，例如持續撥打無聲電話。

羅秉成表示，因應現代網際網路的發達，也納入法條規範，草案第三條第三款明定，「使用手段包含網際網路，包含特定人警告、威脅、嘲弄、辱罵、歧視、仇恨、貶義相類似行為或動作」。另外，第六款，對特定人寄送、留置、展示或播送文字、圖像、聲音、影像或其他物品」都皆構成犯罪行為。

羅秉成指出，警方進行刑事調查後，若認為行為人確有嫌疑，應以書面告誡，書面告誡有2年的效力，行為人若再犯，被害人、警察或檢察官都可向法院申請保護令保護被害人。檢方若認為行為人罪嫌重大，有反覆實施跟騷犯罪之虞，也可以向法院聲請預防性羈押，多管齊下保護犯罪被害人。如果行為人對特定人的配偶、直系血親、同居親屬或與其有社會密切關係之人，實行跟騷行為，也會構成跟騷罪。

根據草案，保護令有效期間最長為二年，自核發時起生效，違反保護令者，處3年以下有期徒刑，拘役或科或併科30萬元以下罰金。