解除山地管制區無共識 「國安法」修正草案送黨團協商
內政部次長陳宗彥(右)今日表示,台灣目前總共有64個山區管制區檢查所。(記者陳鈺馥攝)
〔記者陳鈺馥/台北報導〕立法院內政委員會今日審議「國家安全法」第5條及第7條條文修正草案,討論是否解除山地管制區。因朝野立委無共識,最後召委裁示相關條文保留送黨團協商。
內政部次長陳宗彥今日表示,台灣目前總共有64個山區管制區檢查所,其中5個設有獨立檢查所,59個檢查所是與派出所合併在一起,派出所警力不會因解除山地管制就撤除。
提案的國民黨立委鄭天財表示,本次修法重點是要解除山地管制區。現在是只針對山地部落有管制區,這其實不是治安考量,而是國安考量,台灣其他更深山之地,卻沒列入山地管制區。
鄭天財批評,行政院政策是「開放山林」,結果還要繼續對部落進行管制,這是相當大對比,許多在山上的非原住民村落都沒有被管制,就只有原住民部落被山地管制。
國民黨立委孔文吉提及,以前山地管制站是查匪諜的,他支持行政院「滾動檢討、務實解決」,新竹縣五峰鄉可能需要山地管制區,但南投縣仁愛鄉、新北市烏來區就不應設,山地管制區是過去產物,現在都還在運作,應該討論如何補償原住民。
行政院副秘書長何佩珊表示,內政部警政署有發文調查原民部落意願,許多部落認為若馬上將刪除山地管制區,會造成部落治安的困擾,內政部認為應採循序漸進方式。在國家安全上,國防部也認為不應馬上全部刪除。
何佩珊舉例,花蓮慕谷慕魚只剩銅門村還是山地管制區,當地有召開會議討論,居民認為為了維護權益應續維持山地管制;在嘉義阿里山鄉除中山村第六鄰外,其餘都已經解除山地管制,因第六鄰位於玉山國家公園,有玉山群峰、楠梓仙溪林道,生態資源豐富,當地也認為應維持管制。
陳宗彥說明,根據「人民入出台灣地區山地管制區作業」規定,具有原住民身分、戶籍設在管制區內民眾,進出山地管制區是不需要申請許可,可以憑身分證件自由進出。內政部已發文詢問22個原鄉公所,公所函文回覆建議需維持山地管制區。
民進黨立委管碧玲表示,她反對山地管制區全部解編,因為立法文字是「得」,立法後行政機關要限制什麼也是「得」,確實有部落認為應維持山地管制區,實在沒必要與威權、戒嚴連結。若棲蘭山區沒有山地管制,生態保育要如何維持。
民進黨立委沈發惠指出,目前在山地管制區的原住民其實是不受管制的,與戒嚴時期的管制強度是不一樣的。最早會設山地管制區是要防山地武裝基地,防止原住民武裝叛變,現在意義已經不同了,原住民現在認為可以防止大批漢人入山,山地管制應該要保留,至於不合理的管制內容可以透過行政手段來修正。
民眾黨立委張其祿表示,國防部、內政部會基於國家安全理由,當地居民權益則認為不需要管制,行政單位應有清楚對於國安及原民權益之間的折衷。
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