美豬牛開放》堅持民主程序！時力再籲立院實質審查

〔記者吳書緯／台北報導〕我國政府擴大開放進口美豬美牛，立法院時代力量黨團今晚訴求，目前涉及美豬美牛開放相關行政命令，預告期應拉長至60天，且要由立院進行實質審查後再公告，並舉辦公聽會或聽證會；時力黨團強調，「堅持民主程序是為了國家的未來」，呼籲政府與執政黨秉持主權在民的原則，不要在沒有完備程序和與民溝通的情況下逕行開放。

立院時力黨團今晚表示，負責美豬美牛開放的行政主管機關，決定只用「行政命令」來處理，不會涉及食安法等相關法規的修正。甚至，目前所見的相關行政命令，包括農委會8月28日以及衛生福利部8月31日的預告的行政命令，預告期全都只有7天，就要正式公告。

請繼續往下閱讀...

然而，時力黨團指出，根據「行政執行法」與相關部會過往函釋，行政命令的預告期，原則上應該至少要60天以上，雖然行政院跟法務部的函文、函釋都有提到「情況特殊」可以另訂較短的時間，但時力黨團質疑，就目前美豬牛開放的狀況，沒有看到情況特殊的任何理由。

此外，時力黨團表示，即便行政單位認定此次開放不需要修法，但相關行政命令仍應在立法院實質審查，讓相關行政命令依據「立法院職權行使法」第60條的規定「交付有關委員會審查」，並且相關委員會的召委能真的排案審查。為此，時力黨團已在3日發文請立法院長游錫堃，儘快針對開議時程、施政報告和預算質詢時程、以及美豬美牛的審議程序召集黨團協商。

時力黨團指出，除延長預告期間與在經過立法院實質審議外，針對開放美豬美牛這樣影響全體國人和相關產業的重大政策，也希望行政機關在研擬制定相關政策，做出最後的政治決定前，應更廣泛地聽取民間的聲音，故行政機關應比照「條約締結法施行細則」第4條的精神舉辦座談會或公聽會，聽取利害關係人與學者專家之意見。

為此，時力黨團表示，堅持民主程序與提出訴求，是為了讓國人在面對開放美豬美牛這樣的重大政策時，不是只能被動接受行政機關的決定，而是能夠在充分表達意見，釐清相關疑慮後，並且在有清楚資訊明確依據的資訊下，才來針對這樣重大的國家方向做出選擇。

另外，時力黨團指出，黨籍3位立委今召開「進口肉品原產地認證與加工品標示管制」公聽會，主管殘留標準與相關認證標示的衛福部推說部長另有行程，所以無法有人到場報告或回答現場委員或民間團體的問題與訴求。

時力黨團指出，在場委員想確認衛福部長陳時中昨在記者會上宣稱美豬目前規劃開放「全豬」的發言中，全豬究竟是指「帶頭、皮、耳、尾、腳，重量不超過8公斤之整隻屠體豬肉」，還是指豬的全部部位，包括內臟，這樣基本的事實都無法當場有明確答覆；時力黨團表示，反對上述這種任由行政機關自行決定，並且還不出席溝通的情況，略過立法院監督的情形。