陸委會：擬修正禁止國人擔任中共黨政軍職例示

〔中央社〕國人張經義任職中國東方衛視駐華府記者惹議，陸委會發言人邱垂正今天說，兩岸條例禁止國人擔任中共黨政軍職的例示自2004年公告以來均未修正，為因應型態變化，近期研擬修正。

張經義日前在白宮記者會上自稱「來自台灣」，在網路上引發議論。政府認定，張經義任職的媒體為大陸黨務及政務直屬事業單位，涉及違反「兩岸人民關係條例」第33條第2項規定，將會同相關主管機關查處。

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大陸委員會今天舉行例行記者會，有媒體詢及陸媒必須掛靠於中共官方機構才能發行出版，政府如何認定陸媒屬於民間媒體或官方事業單位。

邱垂正表示，針對陸媒屬性，初步認定官方股權占比50%即為官媒，但爭議的是「中央所屬機關、地方所屬機關持股是否合一計算」，陸委會的見解是應該合併列計，目前正彙整相關修正草案，之後會提出做修正法規預告。

他表示，陸方黨政軍組織數量龐大，隸屬及業務監督關係錯綜複雜，在規範操作上，不可能將所有組織名稱鉅細靡遺、詳盡列舉，相關禁止公告例示自2004年公告以來均未調整，為因應近年中共機構改革，陸委會才研擬修正。

陸委會先前曾透過新聞稿指出，張經義任職的「東方衛視」為「上海東方娛樂傳媒」所屬衛星頻道，隸屬陸方政務系統「上海市國有資產監督管理委員會」全額出資的「上海文化廣播影視集團」；且受黨務系統「中共上海市委宣傳部」所屬事業單位（上海廣播電視台）指揮監督。

兩岸條例第33條第2項規定，「台灣人民不得擔任公告禁止之中國大陸黨務、軍事、行政或具政治性機關（構）、團體之職務或為其成員；違反上開規定者，依法處新台幣10萬以上50萬元以下罰鍰」。

陸委會2004年3月1日曾針對中國大陸「黨政軍組織」公告例示，指中共各級黨務機構及所屬事業機構、團體，均屬黨務系統；各級人民政府所屬機構、事業單位，均屬政務系統。

上述公告例示屬於法規命令，倘若修正，行政部門討論後必須將草案公布於「眾開講-公共政策網路參與平台」網站60天，之後參照公眾意見修正，行政院會通過後送立法院備查，即完成修正。