門號「三振條款」打詐！回溯221萬外籍門號 最快11月上路

黃文哲（中）說明「申辦電信服務三振條款」。（記者林志怡攝）

〔記者林志怡／台北報導〕國家通訊傳播委員會今天（16日）委員會審議通過「電信和對用戶查詢辦法」與「申辦電信服務三振條款」。NCC主祕黃文哲說，草案針對曾經司法警察機關通知涉詐達3次的用戶規範，往後3年在單一電信業者至多僅能申報1門用戶號碼或1項電信服務，且預計針對外籍人士申辦的221萬餘門門號進行回溯。草案自今起公告14天，最快11月中下旬上路。

NCC今天委員會審議通過「電信事業使用指定資料庫和對用戶身分查詢辦法（電信核對用戶查詢辦法）」與「經限制或停止電信服務達醫定次數之高風險用戶公告（申辦電信服務三振條款）」草案，今天起公告14天，收集意見並經委員會審議後，預計最快11月中下旬上路。

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黃文哲解釋，未來用戶申辦門號時，電信業者需核對「國民身分證領補換資料查詢系統」或「移民署資料庫」，確認門號申辦者身分，再檢視「防詐聯合風險管理系統資料庫（165資料庫）」，確認申辦者的風險情況，應採取相應風險管控措施。

此外，黃文哲說，「申辦電信服務三振條款」草案擬將經司法警察機關通知、曾在其他電信事業遭限制或停止電信服務達3次的用戶，列入「高風險用戶」，且從第3次被限制或停止提供電信服務日起算、往後3年至多只能申請1門用戶號碼或1項電信服務。

舉例來說，A、B、C三家電信業者，某甲在3年內於A、B業者被通報達3次時，則C業者應列某甲為高風險用戶，並於3年內某甲申辦電信服務時僅能提供1門門號或1項電信服務。

此外，部分不肖人士會以提供移工免費手機門號為誘因、或在移工申辦行動電話預付卡時，騙取移工個資、申辦人頭門號，導致部分「移工卡」淪為詐騙工具。黃文哲也提到，目前觀察預付卡淪為詐騙門號的機會較高。

黃文哲說，截至今年8月，外籍人士向3家行動公司申辦預付卡總數約221萬餘門，考量移工申辦電信門號通常只用於自身需求、需要多個門號的情況較少，故「申辦電信服務三振條款」通過上路後，會通知相關用戶前往電信服務業者服務單位進行KYC認證。

國內用戶方面，黃文哲說，自然人可申辦的預付卡上限為1證5門，考量國人申辦多個門號可能僅是用於日常生活需求、不好限制，月租門號則可通過循環聯繫與繳費等營業管理降低風險，故不會進行回溯，三振條款一般也不會影響國內用戶申辦多個門號。