天然災害補助請無款 芳苑保安林地魚塭養殖者盼解編

〔記者陳冠備／彰化報導〕彰化芳苑沿海造有近百公頃保安林地，不過部分保安林地因土地鹽化，樹木枯死，當地民眾開發成魚塭養殖池，但地目並非農魚牧用地，每當嚴重寒流或暴雨過境，發生漁產暴斃，農民也無法申請天然災害補助，當地民眾希望解編保安林地，讓土地活化使用。

彰化縣芳苑鄉、大城鄉造有編號1707號、1709號、1711號保安林地，佔地分別有46~24公頃，但部分林地常遭不肖民眾傾倒廢棄物，甚至成為習俗「死貓吊樹頭」的安眠地，而1707號林地更是一棵樹木都沒有，早已成為一望無際的魚塭養殖池。為此，管轄單位林務局南投林管處日前邀集縣府、國有財產署與專家學者們研討解編保安林地可能性。

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芳苑鄉漢寶村村長鄭鵬豐於研討會中指出，編號1707號林地旁因早年海岸破堤，土地鹽化嚴重，樹木盡枯，未免土地荒涼，當地民眾因此開墾為魚塭等，30多年「代管」下，逐漸發展文蛤產業，促進農村經濟，對比鄰近保安林地，確實帶來活化價值，不過近年氣候極端，常帶來不小災害，農民申報災害往往因不合格地目無法補助，心血百費，所以當地民眾希望政府能解編土地，讓農民使用合法。

不過，也有環保人士憂心，保安林解編後恐引來太陽能、風力等綠電業者覬覦，屆時風機林立，對地方侯鳥生態帶來威脅，希望減緩解編，或先訂立限定農漁牧承租管理政策，並對養殖產業給予輔導，務實經營環境保育，才能提升當地經濟；經過討論，1707號傾向解編，1709號、1711號，位處地層下陷區，除了要繼續造林，也要加強清潔管理。

對此，南投林區管理處說，希望能在兼顧環境保安基礎下，使保安林能發揮利用，目前已針對保安林解編相關規定辦法向主管機關呈報。國有財產署彰化辦事處說，不管是若能就地合法，國產署都依照政府政策輔導，也對此案樂觀其成，但強調「不能轉租」，呼籲當地民眾想法應該團結，不要浪費政府美意。