海岸管理法立院初審通過 破壞海岸將開罰

〔記者周思宇／台北報導〕立法院內政委員為今天初審通過「海岸管理法草案」，將設立海岸保護區，若於一級保護區從事違法開發，危及該區自然系統，將處以6萬元以上、30萬元以下罰鍰；行為嚴重導致釀災害者，可處3年以上、10年以下有期徒刑。

初審通過條文明定，中央主管機關內政部應協同各地方縣市政府主管機關，於新法公布實施後6個月內，劃定海岸地區範圍並公告；內政部應擬定整體海岸保護、防護及永續利用等對策。

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初審條文訂定，內政部應劃設一級、二級海岸保護區。在一級海岸保護區內，違反相關規定可處6萬元以上30萬元以下罰鍰；若毀壞保護標的，處6月以上5年以下有期徒刑，得併科40萬元以下罰金；若釀災，處3年以上10年以下有期徒刑，得併科60萬元以下罰金。

在二級海岸保護區部分，初審條文也規定，違法進行開發行為可處2萬元以上10萬元以下罰鍰；若毀壞保護標的，處3年以下有期徒刑，得併科20萬元以下罰金；若釀災，處6月以上5年以下有期徒刑，得併科40萬元以下罰金。

初審條文並明定，若在保護區外的海岸地區從事開發行為，須向中央主管機關內政部申請許可。國民黨立委邱文彥表示，該法三讀通過後，將可避免類似美麗灣、蜜月灣等開發爭議，海岸環境應共享，不能任由飯店、民宿圈海，影響他人權益。

邱文彥表示，內政部主管規劃整體海岸保護計畫，讓海岸地區可永續發展；以近年氣候變遷為例，海平面上升、海岸侵蝕嚴峻，政府須積極設置水岸防護措施，同持維持海岸自然樣貌。

外界也質疑海岸管理法通過後恐危及漁權，內政委員會今天通過附帶決議，要求內政部研究海岸保護與漁權問題。邱文彥說，若劃定海岸保護區致使漁民權益受損，當然要依法補償，細節仍待內政部研究。