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澳洲、印尼敲定防務協議 雙方軍隊可在對方國家行動

8月20日,澳洲總理艾班尼斯(左)與印尼國防部長兼總統當選人普拉伯沃(右)在坎培拉舉行雙邊會晤,並握手致意。(法新社)

8月20日,澳洲總理艾班尼斯(左)與印尼國防部長兼總統當選人普拉伯沃(右)在坎培拉舉行雙邊會晤,並握手致意。(法新社)

2024/08/20 21:13

〔編譯陳成良/綜合報導〕澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)20日宣布,澳洲與印尼已敲定一項升級版國防協議,允許彼此軍隊在對方國家展開行動。這項協議被澳洲政府視為兩國有史以來簽署的「最重要」協定,正值印尼候任總統兼國防部長普拉伯沃(Prabowo Subianto)訪問澳洲之際,預計於本月底由澳洲國防部長馬勒斯(Richard Marles)和普拉伯沃在雅加達正式簽署。

據《法新社》報導,這項具有里程碑意義的防務協議,旨在加強兩國在亞太地區的合作,特別是在印尼新領導人即將上任之際。協議內容涵蓋聯合演習和部隊相互部署等條款,並於普拉伯沃訪問澳洲期間正式公布。

普拉伯沃將於10月20日接掌這個全球第三大民主國家的領導權。他表示,這項協議是一個「非常好的成果」,對兩國未來都將有益。除了國防合作,普拉伯沃還表示,希望澳洲能在經濟、農業、糧食安全和打擊國際毒品販運方面,與印尼進一步合作。

然而,儘管澳印防務合作日益深化,兩國在戰略議題上的分歧依然存在。澳洲智庫洛伊研究所(Lowy Institute)東南亞計畫負責人佩頓(Susannah Paton)指出,過去5年來,澳印防務關係不斷升溫,聯合軍演越發頻繁且規模擴大。新協議鞏固了這一趨勢,但由於兩國對美中等議題仍持不同立場,協議不太可能從根本上改變雙邊戰略關係。

澳洲國立大學國家安全學院研究員安德魯斯(David Andrews)認為,儘管新協議有助於改善雙邊合作,但其重要性不及1995年的安全協議和2006年的《龍目島條約》(Lombok Treaty)。他指出,1995年的協議涵蓋範圍更廣,包括聯盟式義務,要求雙方共同因應外部威脅。

《法新社》指出,澳洲希望藉此協議拉攏印尼,以加強其在美中競爭中的地位,並提升軍力以制衡中國。然而,印尼傾向於保持中立,避免倒向任何一方。分析人士預期,海上合作將是該協議的重點,尤其是在南海局勢緊張的背景下。

值得注意的是,印尼曾在東帝汶危機時撕毀1995年的協議。人權組織也呼籲澳洲應確保其軍事支持,不會助長印尼在西巴布亞的人權侵犯行為。

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