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進入阻止中國霸占國際組織人事 日本將成立戰略單位
為了阻止中國霸占聯合國等國際組織的主管人事，日本政府和自民黨計畫在內閣官房成立專責的戰略研擬單位，對於經濟或安全保障等國際戰略上的重要職位，推派人選出馬，並與歐美進行密切合作，以抑制中國的影響力。（歐新社）
〔駐日特派員林翠儀／東京15日報導〕為了阻止中國霸占聯合國等國際組織的主管人事，日本政府和自民黨計畫在內閣官房成立專責的戰略研擬單位，對於經濟或安全保障等國際戰略上的重要職位，推派具有閣員（部長級）經驗的人選出馬，並與歐美進行密切合作，以抑制中國的影響力。
日本經濟新聞報導，自民黨的「規則形成戰略議員聯盟」預定18日討論這項提案，該會會長甘利明表示，日本在推派人選進入國際機關一事，過去並不積極，但讓本國的標準成為國際標準，在經濟戰略上具有極高效益。國際機關對於貿易、通訊或海洋等國際規則的制定，具有關鍵的力量，從經濟安全保障的觀點來看，國際機關的主管人事也相對重要。
報導指出，全球規模的主要國際機關約有100個，最高主管的任期約為5年左右，聯合國專門組織等主要機關的最高主管皆由選舉產生，過去日本都是由外務省所轄部門或相關省廳個別推派人選。但聯合國專門機關內，目前並無日本籍的最高主管。
相對於此，中國在人力資源和財力上逐漸抬頭，目前15個聯合國專門機關中，中國占有4個，包括聯合國糧農組織（FAO）、國際民用航空組織（ICAO）、國際電信聯盟（ITU）和聯合國工業發展組織（UNIDO）。自民黨幹部強調，由此可以看出中國想把本國政策制定為國際標準的意圖。
中國不僅積極派人搶佔國際組織高層主管的位置，還靠著經濟支援對非洲等國發揮影響力。例如中國在2019年以延緩喀麥隆的債務償還，換取喀麥隆的候選人放棄參選聯合國糧農組織秘書長職務，最後由中國的人選勝出。
在這次武漢肺炎疫情爆發後，美國等國批評世衛組織（WHO）秘書長譚德塞的應對過於傾中，一般認為譚德塞出身的衣索比亞與中國的經濟有密切關係，讓他必須顧慮中國的態度。
報導也指出，以中國人為首的國際機關，中立性也受到質疑，例如國際民用航空組織在2016年排除台灣參加年會。國際電信聯盟的秘書長趙厚麟也公開宣示將與中國的「一帶一路」加強合作，趙厚麟曾以工程師的身分參與制定中國政府的通信規格。
中國霸占國際組織為所欲為的行徑，讓日本產生警惕，4月開始運作的國家全安保障局（NSS）國際小組，即是將國際機關人事戰略列為重要任務之一，未來由內閣官房整合進軍國際組織主要人事的戰略，可能將由NSS國際小組進行各省廳的人事協調。
另一方面，日本政府也將整理所有國際組織的改選時間、考慮推派人選，還有與他國合作的方針等。在人選推舉上，未來將以曾有入閣經驗者為主，並且具有一定的語言能力、管理能力和專業知識等。
報導指出，日本將以8日開始登記的世貿組織（WTO）秘書長改選為試金石，目前美中均有推派人選，日本極可能與美國同一陣線。
日本將以8日開始登記的世貿組織（WTO）秘書長改選為試金石，目前美中均有推派人選，日本極可能與美國同一陣線。（路透）
