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進入前立委股東顏莊和子放棄國籍 民視被認違法抗罰40萬元敗訴
放棄中華民國國籍的前立委顏莊和子是民視股東，NCC認定違反廣電法對民視開罰40萬元；民視不服提告，遭北高行判決敗訴。（資料照）
〔記者溫于德／台北報導〕已放棄中華民國國籍的前立委顏莊和子，持有民間全民電視股份有限公司股份66萬7667股，國家通訊傳播委員會（NCC）因而認定民視違反廣播電視法中「外國人禁止投資廣播電視事業」規定，開罰40萬元；台北高等行政法院指NCC裁罰沒有問題，判民視敗訴，可上訴。
判決指，NCC認為民視讓放棄國籍的顏莊和子持有公司股份，已違反廣電法中「無中華民國國籍者不得為廣播、電視事業之發起人、股東、董事及監察人」規定，經要求民視積極溝通改善未果，決定裁罰40萬元，同時要求限期6個月內改正，否則得按次開罰。
但民視主張，顏莊和子是在1997年9月10日至2000年3月8日間，陸續取得公司股票，再於2005年到2008年間擔任立委，當然具有中華民國國籍，後來她放棄國籍一事，並非民視所得掌握或控制，請求撤銷40萬元裁罰。
NCC解釋，廣電法中「外國人禁止投資廣播電視事業」的規定，是課予業者遵循並防止無中華民國國籍者參與的義務，故民視理應建置股東查核機制，並負有主動查核之責。
然而，民視並未建置主動查核機制，以致違反該廣電法規定，且經NCC屢次函請，民視均未改正，因此依法對民視裁罰40萬元無誤。
北高行說明，NCC從前年4月30日要求民視改善起至去年4月20日決定裁罰為止，民視除了「與顏莊和子聯絡，要求顏莊和子賣出股份遭拒絕」外，並無其他動作，代表民視未積極採用法律手段強制她賣出股份，未盡到改善義務。
況且，正因為事前無法有效防止外國人買進廣播、電視事業的股份，「事後之改善」就顯得重要，且若事後未採用法律手段要求改善，同樣足以認定違反廣電法中「外國人禁止投資廣播電視事業」的規定；北高行並審酌NCC開罰並未比例原則也無裁量瑕疵，判民視敗訴。
