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進入「中國灰色地帶衝突」挑釁》日海保前廳長：各國海巡應「合縱連橫」抗中
近來中國在台灣的金馬海域藉機騷擾，在南海與菲律賓的衝突升溫，日本是否成為下個菲律賓，也引發關注。圖為二月中旬中國海警水砲攻擊菲律賓船隻。（法新社檔案照）
〔駐日特派員林翠儀／東京九日報導〕中國藉由「三無船」越界翻覆事件，派遣海警船對金馬海域「加強巡邏」，提高對台灣施壓，日本從二○一二年起將尖閣諸島（釣魚台列嶼）收歸國有後，中國海警船即頻繁巡航釣魚台海域，情勢升高。前日本海上保安廳長奧島高弘最近出書指出，包括日本在內亞洲國家，要對抗強大的中國，還有一項戰術，就是加強「非軍事執法機構」的海上警察（CG），不是依賴軍隊硬實力，而是以不引發戰爭的軟實力來進行戰鬥。
以不釀戰爭軟實力 進行戰鬥
奧島在書中也主張，為對抗中國的威脅，未來亞洲的海上警察，如何以日本海保為中心進行「合縱連橫」，將變得非常重要。
日本政府從二○一二年九月將尖閣諸島收歸國有，中國開始派遣公務船航行於日本領海外側水域，並將騷擾行為常態化，近五年來趨於密集，從二○一八年的一年一五九天，增加到去年的三五二天，而且屢次侵入領海或尾隨日本漁船。
奧島在二○一二年以領海警備對策官的身分參與尖閣諸島的警備工作，一八年擔任海上保安監、二○年升任海上保安廳長，於二二年六月卸任，多次與中國海警船交手，也被譽稱為是「尖閣的守護神」。
奧島表示，中國為有效控制尖閣諸島，做四項具體準備，包括增加船舶數量、大型化及武裝化、進行組織整合在一三年成立海警局、一八年將海警局從國務院下改隸為中央軍事委員會下，以及二○二一年施行「海警法」。
十年前日本海保擁有五十一艘一千噸以上巡邏船，中國海警則有四十艘，但在二二年底推估的數字，海保大型巡邏船為七十一艘，中國海警則有一五七艘，而且相對海保巡邏船搭載40mm艦砲，海警船搭載的是76mm，雙方實力逆轉。
即使如此，奧島仍堅信訓練有素的海保絕對不會輸給中國海警，而且也不能輸。他強調，日本海保在全球海岸警衛隊具有領先地位，亞洲各國對日本的信賴度極高，原因之一就是海保在不引起衝突的狀況下應對挑釁，持續保衛尖閣諸島。
海保不示弱 也不隨挑釁起舞
近來中國在台灣的金馬海域藉機騷擾，在南海與菲律賓的衝突升溫，日本是否成為下個菲律賓，也引發關注。奧島表示，海保不會示弱讓對方有機可乘，也不會隨著對方的挑釁起舞，讓他們有武力攻擊的藉口。
奧島提到亞洲國家要對抗強大的中國，加強「非軍事執法機構」的海上警察（CG）是一項有效的戰術。日本二○二四年度總預算案中，海保編列預算二六一一億圓，較前一年增加七％，為歷來最高，其中包括二一三億圓強化尖閣諸島警備能力，將打造十六艘巡邏船。
