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進入全動法戰時管制媒體 學者：借鑒烏俄戰爭傳遞正確訊息
俄烏媒體戰、認知作戰攻防
〔記者吳書緯／台北報導〕國防部日前預告修正「全民防衛動員準備法」，新增包括訊息傳播等準備方案，被批評是箝制媒體。國防部智庫、國防院昨發布報告評析指出，平時建構健全的媒體與通訊環境嚴陣以待，防堵敵方妖言惑眾；戰時面對敵國動搖人心與戰局，傳遞民眾正確訊息以應戰。
國防院：平時過濾為虎作倀灰色敵人
國防院政策分析員曾敏禎發表〈借鑒烏俄戰爭：《全動法》的媒體管制與資通訊動員計畫〉即時評析報告，指出「全動法」修法所引發的「管控媒體、言論控制」等爭議，可借鑒烏俄戰爭從爆發之前的二○一四年克里米亞被俄羅斯併吞後，到去年戰爭爆發後，俄烏之間的認知戰、宣傳戰攻防。
報告指出，烏克蘭二○一七年封鎖俄羅斯的社群媒體與俄方支持的新聞網站；烏克蘭總統澤倫斯基於二○二一年下令關閉國內三家親俄電視台，以封鎖俄國大外宣，但被批評「箝制言論自由」。俄羅斯之後持續創建親俄「合法有執照」的烏國電視台，這些代理人成為當地宣傳要角，可看出俄羅斯試圖裡應外合，蠶食鯨吞烏克蘭的媒體話語權。
報告分析，去年戰爭爆發前，俄國頻繁密集展開宣傳戰，從文化、社會、歷史的角度，試圖從內部瓦解烏國民心，說服烏克蘭人「不戰而降，接受和平」。報告認為，「全動法」對傳播媒體與通訊設備的管理規定，平時可過濾分辨為虎作倀的灰色敵人，避免其挾「復興一個偉大的中國幻想」侵擾台灣社會。
報告指出，「能抵抗多久」是戰爭的重中之重，敵國將會透過新聞、社交媒體等各種管道，散播流言蜚語，宣傳反戰思想、戰敗消息等，若民心被假訊息動搖，以為總統和軍隊已逃跑、首都淪陷等消息，恐將一路潰敗，因此「全動法」戰時的優先使用媒體與通訊設備，報導戰事與應變資訊，都是為了政府能在第一時間統一口徑，讓謠言無所遁形。
國防院助理研究員曾怡碩昨受訪指出，戰時任何國家都是為求生存，而資訊流通本來都以國家能夠防衛作戰為主，這與平時政府傾全力維護資訊透明、自由流通並不互斥；媒體的頻譜是戰略物資，政府平時就有瞭解與盤點的責任。
