校園變法院?朝野立委籲「校園霸凌防制準則」先開公聽會
〔記者陳鈺馥/台北報導〕教育部近日預告修正「校園霸凌防制準則」,兒童福利聯盟今(28)日在立法院召開記者會質疑,倉促施行該準則,校園將變成法院;朝野立委呼籲,教育部應先召開公聽會。
兒福聯盟質疑,教育部預告的修正草案存在三大問題,包括「虛晃一招的輔導先行,更複雜的調查程序令人望之卻步」、「愈改愈模糊,充斥霧裡看花的法條用字」、「擴大適用案件類型,認定加上後續調解工作,學校量能是否足以負荷」。
兒福聯盟指出,以往準則最令人詬病是「重調查輕輔導」,修正草案雖強調「輔導先行」,但實際比對輔導篇幅所佔比重,比例從21%降至14%,反觀調查程序相關條文高達21條,整部準則儼然是為調查而生。
兒盟強調,防制校園霸凌,輔導是關鍵,準則不要含糊、宣示性的輔導字眼,而要有具體清楚的輔導措施。從預防的角度,可參考日本防止校園霸凌對策推進法學校定期檢視拒學與自殺、自殺學生的同儕相處狀況,主動發覺潛在個案。
國民黨立委洪孟楷指出,全台超過350萬國小、國中高中師生本周即將開學,防止霸凌刻不容緩,但在霸凌防制的準則草案中,必須精準定義,讓法律文字更清楚,避免模糊和曖昧的適法爭議。例如霸凌事件「情節輕微或事實單純者」就可不召開防治小組會議,但情節輕微由誰定義?這次有點操之過急,應該要有一個公聽會,教育部再推出準則。
民進黨立委陳培瑜提及,教育部這次修正「校園霸凌防制準則」,申訴調查和懲處固然重要,大家在意的是輔導端的機制較弱,希望行政院能盡速將「學生輔導法」修正草案送交立法院審議,才能夠與校園霸凌防制準則中的輔導機制相互扣連。
教育部學務特教司司長吳林輝回應,草案預告之前有花將近半年邀請家長、師生、學者專家討論,開了不下十次的諮詢會議,很快就達成共識。確實不要讓校園變成司法化,以及浪費人力在上面,所以重點是預防和輔導,這是很快達成共識的,草案預告到8月31日,教育部會持續收集意見,慎重處理。