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    花蓮礦石稅挨批「菜市場喊價」 議會延審自治條例草案

    花蓮縣續徵礦石稅特別稅,由於課徵期限每次4年,草案送議會臨時會審查遭「延後」,預計下月定期大會再排入二、三讀會,圖為秀林鄉的水泥礦場。(記者花孟璟攝)

    花蓮縣續徵礦石稅特別稅,由於課徵期限每次4年,草案送議會臨時會審查遭「延後」,預計下月定期大會再排入二、三讀會,圖為秀林鄉的水泥礦場。(記者花孟璟攝)

    2020-05-15 17:43:09

    〔記者花孟璟/花蓮報導〕花蓮縣政府4年前開徵的礦石開採特別稅,將在下月底屆滿年限,縣府依法重提「花蓮縣礦石開採特別稅自治條例草案」,今天在縣議會臨時會二讀會審查,由於欠缺徵收計算公式,遭批是「菜市場喊價」,多位議員要求退回草案!議長張峻裁示,礦石稅草案「不擱置、不退回」,延到下月定期大會二、三讀會繼續討論。縣府無奈表示,由於自治條例未及時過關,確定今年7月徵不到稅,估計稅收將短少約8000萬元。

    花蓮縣礦石開採特別稅屬於地方特別稅,依「地方稅法通則」規定,每次課徵年限4年,屆滿仍繼續課徵者,須重訂自治條例;從2009年開徵後,費率逐年調高,原為1公噸4元,至2011年調高到5.2元、2013年調降為10元、2016年一口氣漲到70元。

    由於2016年6月29日公告、7月1日起實施的自治條例,將於今年6月底滿4年,花蓮縣政府再提礦石稅草案送議會審查,議會財政小組分組審查時,針對本月11日副縣長蔡運煌在一讀會專案報告,曾強調「礦石稅主要用於12項社會福利支出」,且台泥、亞泥這兩年獲利仍高的情況下,因此建議礦石稅「適度調漲」。

    花蓮縣議會今天進臨時會二、三讀會時,礦石稅調漲幅度成為焦點,議員黃振富建議維持70元,而議員王燕美笑稱,既然台泥董座說「不需要減徵礦石稅」,而且去年獲利高達301億元「建議漲到200元、1000元更好」,稅收可挹注營養午餐、生育津貼。王燕美批評,縣府拿不出課徵標準,議員還遭到媒體抹黑「密會台泥喬事情」,這讓議員怎麼審查得下去?包括王燕美、張美慧、田韻馨等議員都要求退回草案再審。

    議員黃馨批評,12項社福政策在礦石稅開徵前就已實施,與礦石稅無關,且多數支出來自中央補助款,非縣府自有財源,依法也不可能專款用於社福支出,要求縣府誠實說明「不要用騙的」。

    議員張美慧、楊華美、黃馨、莊枝財質疑,礦石稅逐年提高稅率,縣府提不出課徵公式及標準依據,強調議會不是菜市場,不能漫天喊價,議員莊枝財說,目前花蓮北區預拌混凝土漲價漲2倍,縣府應該提出課徵依據,建立徵收制度,以免徵稅影響民生。

    針對礦石稅採統收統支,當初以景觀特別稅方式課徵,為此議員黃馨、田韻馨要求應提高用於山林保育、水土保持的經費比率;議員林源富則要求鄉鎮分配到礦石稅的比例,應從5%調高到10%。另議員蔡啟塔、笛布斯顗賚、賴國祥等要求縣府應有草案完整說明報告。

    議長張峻面對現場議員爭論不一,並未動用表決。張峻說,一讀會曾要求縣長徐榛蔚到議會專案報告,「很遺憾縣長沒有出席、顯然不尊重議會」,加上議會途經和平村星巴克買咖啡,竟被媒體抹黑「密會台泥」,花蓮縣議會除了將對該媒體正式提告,也表明在縣長徐榛蔚未前來議會報告前,礦石稅草案將不會有任何決議。

    雖然議員吳東昇要求終結討論並進入表決,但議長直接宣佈散會。張峻說,礦石稅沒有退回、沒有表決也沒有擱置不審,預計下月定期會排入6月22、23日的二、三讀會繼續審議討論。

    對此,花蓮縣地方稅務局長呂玉枝表示遺憾。她說,原訂本會期通過後,將送到中央內政部、行政院主計總處審查,估計約一個月可獲得中央函文同意,即可於六月底公告實施,7月1日起續徵礦石稅。但因延後到6月下旬才要審查,將導致每年總稅收9億多元的礦石稅,產生一個月空窗期,估計會短收約8000萬元稅收。

    花蓮縣議會今天進行二、三讀會,礦石稅成為爭議焦點,議員莊枝財質疑,礦石稅沒有課徵標準,縣府稱用於社福支出缺乏法源依據。(記者花孟璟攝)

    花蓮縣議會今天進行二、三讀會,礦石稅成為爭議焦點,議員莊枝財質疑,礦石稅沒有課徵標準,縣府稱用於社福支出缺乏法源依據。(記者花孟璟攝)

    花蓮縣議會今天二、三讀會,審查礦石稅特別稅,但會後沒有結論,將延到下月定期會再審。縣府則表示遺憾,今年稅收也因此少收近8000萬元。(記者花孟璟攝)

    花蓮縣議會今天二、三讀會,審查礦石稅特別稅,但會後沒有結論,將延到下月定期會再審。縣府則表示遺憾,今年稅收也因此少收近8000萬元。(記者花孟璟攝)

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