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進入公立國中小委外 專業人員可任教
〔記者黃以敬／台北報導〕教育部委託研擬的「公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例」草案昨日公佈並辦理公聽，將全面開放公立國中小公辦民營，甚至外國人也可承辦。
委辦前教職員 福利不變
此外，委辦學校的校長及教師選聘，不受教育人員聘用條例限制，可依教學需要聘請不具教師資格的專業人員任教。至於一度引發爭議的公辦民營學校教職員身分定位，草案明定，公校委辦之前的舊有教職員，將持續適用公教人員薪資及退撫法規，新聘人員原則上由受委託單位以契約聘僱。
草案中規範，公立國中小委外辦理，可透過「承租」、「興建營運移轉BOT」 、「委託管理」、「特許」等四種方式訂約委辦，基本上校產土地仍屬公有，學校的興建與營運管理，則可由縣市政府等主管機關訂約辦理。但相關契約必須經過地方議會備查，確保不會有公產圖利問題，而且可在契約中防範學雜費、代收代辦費等收費浮濫的可能弊端問題。
避免利益衝突 私校不得承辦
至於委辦對象，草案中規範，受託者可包括「本國人」、「私法人」、「民間團體或學術機構」，而因應我國已加入WTO必須開放教育市場，將開放「外國人」也可承辦公立學校。不過，避免辦學利益衝突，私立學校不能承辦公立學校，營利性法人機構也不能以不出資的「委託管理」方式承辦公立學校，以免學校可能成為營利機構資金借貸或是吸取國家補助的可能管道。
目前已有部分縣市試辦國中小公辦民營或特許私人代辦，例如宜蘭縣佛光人文小學，就是委託佛光山文教基金會辦理，冬山國小香蘭分校委託人智學教育基金會辦理，新竹縣大坪國小委託雅歌森林小學辦理，台北縣烏來國中信賢分校委外改為信賢種籽實驗國小，大坪國小溪底分班透過委辦，變成溪底「國際雙語」實驗國中。縣市政府均希望藉此減輕教育財政負擔，另一方面也可引進更多元的辦學模式。
外國人在台興學 可大小通吃
〔記者黃以敬／台北報導〕「公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例」草案不僅研議開放外國人辦理公立國中小，草案中指出，教育部已著手修訂「私立學校法」，將擴大開放外國人辦學可由高中職向下延伸，甚至可由大學校院一路辦到幼稚園。
此法一旦通過，勢必對國內學校招生造成甚大衝擊。部分學者即質疑，目前台灣學校已面對少子化招不到學生的壓力，教師人力也出現過剩，尤其國中小係屬義務教育，如果草率大幅度開放外國人辦學，不僅將造成國內學校招生排擠，也可能造成國民教育基礎動搖。
依據教育部九十一年九月公佈的「我國加入WTO有關教育服務業達成的共識」中，台灣對於外國人來台辦學一事，僅承諾開放設立高中、高職及其以上的學校。國教司修法草案，開放外國人可承辦公立國中小，「私立學校法」有意進一步開放外國人可辦理私立國中小甚或幼稚園，無異提早將台灣教育市場完全向國際開放。
教育部國教司表示，公立國中小委託外國人辦理，主要是希望能引進外國優秀辦學經驗。例如雙語學校或英國夏山學校等，理念有其值得肯定之處。
國教司也強調，目前草案公聽，就是希望廣徵各界意見，如果各界都認為不宜，教育部不排除再度修法，避免對國內學校造成影響。
