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進入立委促強化軍中霸凌防治 國防部：1985是有功能的
時代力量立委陳椒華（中）6日與台灣陪審團協會、台灣公民參與協會與家屬召開「自殺防治慢半拍，從熱血報國到含冤命喪黃泉」記者會，呼籲國防部強化軍中霸凌防治機制，更積極地去處理軍中霸凌狀況。（記者楊丞彧攝）
〔記者楊丞彧／台北報導〕國防部2016年起將「零自傷」政策設為重大施政目標，然而2017年到2021年5年間，仍有80名國軍輕生身亡。時代力量立委陳椒華6日與民團、家屬召開記者會，針對國防部的「國軍『零自傷』目標防治工作策進作為」書面報告提出六大問題及兩大缺失，呼籲國防部應強化針對軍中霸凌及自傷事件的防治機制。國防部官員則強調開大門走大路、勇於面對，若有違法就移送法辦；也強調1985專線管理模式很好，真的是有功能的。
立委陳椒華指出，她曾在外交及國防委員會針對軍中霸凌、自傷情形的改善計畫提出質詢。國防部雖在5月公布「國防部職場霸凌防治及處理作業規定」，但並沒有提出軍中霸凌防治規範。她與關注軍中霸凌的民間團體希望國防部能加快腳步，不要報喜不報憂、缺乏自省能力。她理解國防部有做努力，但現在應聚焦在強化霸凌防治與輔導上，並盡快訂出相關規定草案。
台灣公民參與協會理事長何宗勳說明，「零自傷報告」有六大問題。第一，國軍設有1985專線，若事件發生是由上級長官輔導下級，但如果上級長官正是霸凌者怎麼辦？第二，報告稱自殺案發生後國軍會組成專案小組，邀請家屬及第三方公正人士見證。但是，卻有家屬直言根本不知道有第三方的存在。第三，國防部以「零自傷」字眼美化自殺，凸顯國防部無法正視問題。第四，2016年提出「零自傷」以來，2017至2021年總計仍有80名國軍自殺。
第五，關於心理輔導，報告書提到2018年起連三年連接民間輔導資源方案之中，總共轉介630人，平均一年輔導210人。而國軍全國分四區，等於平均一區一週只輔導一人，需求是否被低估？第六，根據去年某立委質詢，軍中有394位心輔官，半數非心理或社工相關科系出身，領有證照的更只有119位，如何發揮心輔功能？
台灣陪審團協會祕書長林秉權質疑，「國防部職場霸凌防治及處理作業規定」有三大問題。第一，霸凌防治條文闕如。第二，條文寫的是本部內的公務員與約聘僱人員等，是否擴及陸海空三軍？是否含括義務役和教召？最後，提出時間限制在事發後一年內，這部分國防部應再檢討。
2020年往生的黃中尉案家屬陳秀珍沉痛呼籲，改善軍中環境不要淪為口號。她弟弟曾向心輔官反應工作壓力大，被謾罵霸凌無法排解；但心輔官不追蹤不呈報，未給予具體協助，心輔功能根本失效。而國防部說有1985專線，但明定是上級輔導下屬，若通報後正是交給霸凌者輔導，這樣誰敢打？再者，就算成立調查小組，但若是涉案官階比小組成員高，獨立性跟權限都令人質疑。
台灣陪審團協會理事長陳為祥質疑，根據國防部設計的職場霸凌防治制度，人事室一旦受理就通知權責主管，這樣的制度設計，究竟是鼓勵申訴，還是變相箝制申訴？此外，軍中霸凌常是集體霸凌，縱使沒涉入也冷眼旁觀；若國防部有心處理，應設立鼓勵吹哨者的制度。
針對上述意見，國防部總督察長室軍督處處長胡瑞訓說明，有關類似霸凌或不當管教，國防部在1984年就已訂頒體罰、凌虐、謾罵釋義以及要求標準規定，違法的就移送法辦；行政懲處部分，若沒有涉法，還是依法重懲，這是國防部的態度。
胡瑞訓也強調，1985專線是所有官兵同仁眷屬都可以陳情反映的管道，管理模式是很好的。目前處理模式為，若上級跟下級被害者、加害者都是單一人，加害者調離現職。假設是群體現象，被害者會調離現職就近輔導。他指出，南韓僑民網紅也拍片對比我國1985跟南韓軍事管理，把成效講得很清楚。實際上，1985是有功能性的，不能因一些因素就說它沒功能。
胡瑞訓重申，國防部都是開大門走大路、勇於面對，遇到問題就解決問題。針對委員提醒要搜集比較統整各國部隊管理問題、相關管理用詞和處理方式作為參考依據，目前正著手進行，預計3、4個月內呈交分析報告，會兼顧我國國情跟人民需求做綜合考量。
