日本安保法案 造成國會大混亂

民眾在國會前高舉標語，抗議安保相關法案法案。（路透）

駐日特派員張茂森／特稿

十六日下午六點開始，在日本國會參議院內部，民主黨等部分在野黨議員全面「攻佔」院內所有可通往正要表決安保相關法案的特別委員會會議室的通路，阻止執政黨議員進入。在國會外面，則有近六十部大型警察機動隊的車輛，在傾盆大雨中與數千名反對安保法案的民眾對峙，支持安保法案的民眾則在幾個重要車站前訴求日本目前面對的威脅。

自民黨與公明黨執政聯盟以「安保環境大幅改變」和「中國的威脅」等理由，全面推動安保法案，民主黨、共產黨等部分在野黨則以「不要戰爭」為由堅決反對。由於執政聯盟在眾議院擁有超過三分之二多數，安保法案過關已成定局。

請繼續往下閱讀...

整套安保相關法案最受爭議的重點，是什麼狀況下才可行使集體自衛權，亦即自衛隊行使武力的條件。根據現行法令，允許自衛隊行使武力的唯一條件是「日本遭到外力攻擊」，安保法案則提供三個「新要件」，即：一、當與日本有密切關係的他國遭受武力攻擊時，且威脅到日本的生存、國民自由與幸福的權利之際，即所謂的「存立危機事態」；二、日本沒有適當手段保護國民時；三、必要時可行使最小限度的武力。

站在反對觀點，只要日本沒有遭到攻擊，日本就不可以動手，新法則規定即便日本沒有遭到直接攻擊，只要日本認為外部事態「已威脅到日本的生存」，即可行使武力。因此，安保法案「等於是戰爭法案」，必須反對。

然而，在新危機不斷出現的此刻，美國人並非日本的傭兵，日本不能永遠只出錢而不出人命，許多日本人逐漸感到「吃蒼蠅也要自己抓」的道理，深感安保法案的重要性。面對中國霸權崛起的威脅，自詡代表主流民意的自民黨，當然不可能在安保問題上退讓，在野黨的杯葛僅凸顯其反戰觀點自相矛盾，無法應對亞太地區的安保環境變遷。