號稱史上最嚴 北京明起室內禁菸

示意圖。（歐新社）

法規恐難貫徹 各界看衰

〔編譯周虹汶／綜合報導〕號稱「史上最嚴」的《北京市控制吸菸條例》，明起將於中國北京施行，除了強制要求相關禁菸場所的管理人員扛起「無菸北京」的重責大任，也仰賴公眾透過電話熱線或網路舉報。有鑑於中國癮君子眾多，且官員貪腐嚴重，多年前曾展開的全國禁菸行動亦效果不彰，各界並不看好此次控菸新規。

根據條例，北京全市下列地點室內六月一日起不准吸菸，公共場合、辦公場所及大眾運輸工具皆入列；未能配合的單位，最多可科處人民幣一萬元（約台幣五萬元）罰款，違反規定的民眾則可罰兩百元人民幣（約台幣一千元）。學校、醫院、運動等場所附近戶外也不可點菸，菸草廣告更不能刊登在室外及公共場合。督察官員將負責抽查及受理民眾密報，北京市政府甚至在社群網站開設帳號，讓檢舉者上傳「現行犯」照片。

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中國曾在二○一一年展開無罰責的全國性禁菸措施，但效果不彰。世界衛生組織（ＷＨＯ）駐中國代表施賀德（Bernhard Schwartländer）讚許北京以「重罰」帶領最新一波禁菸風潮，但也坦承對成果不抱太多期待。

中國環境與安全相關法規經常未能確實貫徹，大多是因政府督導不力及貪污賄賂橫行，菸草業的官方監督機構「國家菸草專賣局」，甚至和「中國菸草總公司」共享高階官員和辦公室，利益明顯衝突。中國菸草總公司為全球最大香菸生產商，去年高達九千一百一十億人民幣的貢獻，比前年激增十二％，令人質疑當局會願意斬掉這隻金雞母。香菸在中國並不貴，北京當局有意調漲價格，促使民眾逐步禁菸。

根據ＷＨＯ資訊，中國男性吸菸比率高達五十三％，在全球名列前茅，這次禁菸行動被認為是場「硬仗」。中國疾病預防控制中心前副主任楊功煥告訴法新社，中國吸菸人口太多，室內全面禁菸「不切實際」，相關規定施行可能需要數年才能逐漸步上軌道。

北京一名李姓廚師接受法新社訪問時指出，禁菸不能倚賴法令政策，而須透過教育宣導。他說這席話時，跑到自家餐廳外叼菸，而餐廳裡有不少客人正在吞雲吐霧。