FBI海外出生雇員 911後遭摸底

〔編譯張沛元／紐約時報三日報導〕美國聯邦調查局（ＦＢＩ）以揪內鬼為由，將局內近千名在美國以外地區出生、在海外有親友或具備外語、文化技能與海外關係等背景的工作人員，納入一項原本旨在於避免ＦＢＩ聘僱的語言專家遭外國間諜攏絡、但如今擴大適用於所有人的嚴格監督計畫，不少莫名其妙被納入該計畫的ＦＢＩ雇員與幹員大呼不平與遭到歧視，抱怨任務指派與升遷受到影響。

據了解，這項神秘的計畫名為「後裁決風險管理計畫」（Post-Adjudication Risk Management plan, PARM），被納入者將更頻繁地接受安全面試、測謊、個人旅遊查核與檔案檢查，特別是檢查電子通訊以及從資料庫下載的檔案。

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ＦＢＩ在二○○一年九一一事件後的○二年推出這項計畫，目的是監督可存取機密情報的新聘語言專家，以防這些人淪為外國間諜機構或恐怖份子攏絡的目標。○八年四月時，有三百一十四名約聘語言專家被納入該計畫，二○○五到○八年間共有六名約聘專家因該計畫的檢查而遭停職，或失去存取機密資料的資格。ＰＡＲＭ在○五年擴大適用，被納入者近一千人。

部分ＦＢＩ雇員，包括應情報與反恐所需而聘用的中東裔與亞洲裔雇員說，他們因為具備海外語言文化與背景而獲聘，結果又因此受罰。儘管他們會被告知已納入ＰＡＲＭ計畫，必須接受額外安檢，卻未被告知為何被納入，也無法讓自己不被納入，除非與海外親友劃清界線。ＦＢＩ高層表示，這些海外關係可能構成潛在國安危機，但被納入員工的升遷不受影響。

外界原本所知不多的ＰＡＲＭ，便因被納入者的不滿而曝光，被納入ＰＡＲＭ者仍認為受到不平等的檢視。

批評者指出，是否被納入ＰＡＲＭ的標準並非工作表現或行為，而是隨時在變、定義不清的安全危機；被納入ＰＡＲＭ者企圖走法律途徑討公道也受阻。紐約律師摩爾說，被納入ＰＡＲＭ似乎可以不需要理由，只要上級對某人不爽即可。