本訴訴狀還未提出…小檢假處分法務部長案 已被駁回

〔記者楊國文、金仁晧、項程鎮、陳慰慈／台北報導〕擔任法務部檢審委員的士林地檢署檢察官蔡啟文，聲請假處分挑戰法務部長羅瑩雪的人事圈選權，昨經台北高等行政法院駁回，法官認為，蔡啟文並非調升案當事人，與「防止重大損害或避免急迫危險」假處分要件不符；本案仍可抗告。

法官認為要件不符 小檢要抗告

蔡啟文人在國外，昨受訪說，會提抗告，至於本訴部分仍繼續進行，不放棄挑戰法務部長的圈選權；蔡啟文委任律師詹順貴說，這件裁定，連本訴的起訴狀都還未提出，卻急著駁回假處分案，對裁定感到遺憾，但不輕言放棄，「因為制度的改革本來就困難重重」。

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對於法院駁回假處分聲請，有基層檢察官認為，依法官法解釋，法務部的圈選人事權確有違法之虞，支持蔡啟文抗告；也有檢察官支持裁定，認為蔡無調升意願，自身權利義務未受損害，無提告資格，且未具體提出有爭執性地方的權利與義務關係，欠缺提告基礎。

法務部長羅瑩雪表示，在預料之中。政務次長陳明堂說，對於法院裁定感到欣慰，證明台灣是法治國家。羅指出，制度都有缺點，不反對改進、甚至大幅改革，但付諸行動前，應先探究事情全貌，確認有更好的作法，不是先去破壞。

台北高等行政法院裁定指出，蔡啟文和其他檢審委員提出擬派的1.5倍人選，再由部長羅瑩雪圈選、核定等程序，並非行政訴訟法所稱公法上的法律關係，且蔡不是調升案當事人，與聲請假處分要件不符。

對於蔡主張部長的圈選權逾越法官法授權範圍，侵害檢審委員審議權，裁定認為不影響，因檢審會有民選委員9人，官派8人，若有不正行政權介入，檢審會可審議決定不擇優提1.5倍人選，若部長圈選後仍有不當人選，送回檢審會審議時，可決議不通過；而若調升案有不當行政權介入，亦屬少數個案，不宜貿然停止全部人事作業。