廣告播太久！預告片超過9分鐘 電影院挨罰6萬元

〔記者吳政峰／台北報導〕台南市政府2019年稽查轄內的一間戲院，發現電影放映前的預告廣告片超過9分鐘，依電影法等規定開罰6萬元。戲院質疑相關規定違反授權明確性、不當限制營業自由，聲請釋憲。惟憲法法庭認為聲請意旨未具體說明適用法規有何牴觸憲法之處，日前裁定不受理。

2019年11月間，南市府派員至該戲院稽查，現場實測放映電影前的6部電影預告片廣告時間累計達9分50秒，且該場電影為保護級，其中一個預告片卻是輔導級，據此認定播映電影前的廣告片逾9分鐘，又未遵守「輔12」級的預告片不得於「普」或「護」級時播放，違反兩規定，依電影法第10條、第14條與電影法施行細則第11條等規定，分別開罰6萬元，共12萬元罰鍰。

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戲院提起訴願，文化部認為南市府違反「一行為不二罰」原則，不應重複處罰，撤銷原處分，南市府重新做成處分，改罰6萬元。戲院猶不服，提起行政訴訟。

高雄高等行政法院指出，電影法規定「電影片映演業映演廣告片時間，應遵守中央主管機關之規定」，施行細則亦寫明「電影片映演業映演廣告片時間，合計每場不得超過9分鐘」，審議分級辦法則規定「『輔12』級之電影片之廣告片，不得於映演『普』級或『護』級電影片時放映」，南市府處分於法有據，駁回戲院告訴。

戲院聲請釋憲，主張電影法授權中央主管機關規定電影片映演業映演廣告片時間，授權目的、內容及範圍不符授權明確性原則，干涉消費者決定的自由競爭市場機制，不當限制電影映演業者營業自由。

但憲法法庭認為，戲院聲請意旨僅泛言主觀意見，未具體指摘相關規定究竟有何牴觸憲法之處，核屬未依法表明聲請裁判理由的情形，決議依憲法訴訟法第15條規定，以一致決裁定不受理。