司法院擬修法廢地方行政訴訟庭 林輝煌：訴訟便利性不打折

〔記者陳鈺馥／台北報導〕立法院司法及法制委員會今日併案審查司法院函請審議「行政訴訟法部分條文修正草案」，外界質疑司法院所提修法，規劃廢除地方行政訴訟庭，改成高等行政法院增設行政訴訟庭，將影響人民權益。司法院祕書長林輝煌表示，民眾訴訟便利性不會打折，會以巡迴法庭、線上起訴、遠距審理等方式處理。

林輝煌強調，為落實司法改革國是會議決議，現代合理而有效率的行政訴訟制度，應以第一審行政法院為事實審中心，最高行政法院為法律審，專注於重要的法律解釋與適用，並統一法律見解。

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林輝煌表示，行政法院的審級分工宜將事件分流，形塑堅實的第一審行政法院，與發揮法律審功能的最高行政法院為目標，讓原分散於各地方法院的行政訴訟庭，改於高等行政法院增設地方行政訴訟庭。在訴訟法上，地方行政訴訟庭相當於「地方行政法院」的審級。

林輝煌指出，連同「行政法院組織法」、「法院組織法」、「法官法」配套修正，行政法院法官之選任、養成及專業將更完整健全，營造更有利於提升裁判品質的環境。

時代力量立委邱顯智質詢提及，本次修法要讓在各地方法院的行政訴訟庭，移轉到3個高等行政法院，並設立專庭，這對人民會造成很多不便。

他舉例，新竹市民跟新竹監理站有罰單爭議，原本是在新竹地方法院處理，未來如果修法通過後，將改到台北高等行政法院開庭，新竹民眾還得跑到台北士林，將會造成民眾不便。

林輝煌回應，民眾訴訟便利性不會打折，在「行政訴訟法部分條文修正草案」中，有設計巡迴法庭、遠距審理，也會尊重當事人意願，若想在地方法院開庭，如果時間約好，高等行政法院的地方行政訴訟庭法官，將到地方法院開庭，並不會影響民眾權益。

民進黨立委鄭運鵬質詢表示，這次修法有減量措施，150萬以下改到高等行政法院地方行政訴訟庭，不會上訴到最高行政法院。林輝煌指出，原則上是這樣。

鄭運鵬追問，所上訴到最高行政法院需表明理由？林輝煌說，有統一法律見解部分才會到最高法院。鄭運鵬也問，對於濫用訴訟程序駁回者，將修法各處上訴人、代表人或管理人、代理人，新台幣12萬元以下罰鍰。林輝煌回應，針對濫訴處罰是這樣沒錯。