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    行政訴訟將開「巡迴法庭」先河 原住民可「以被就原」近用司法

    司法院擬修法,史無前例的「巡迴法庭」最快2023年8月上路,原住民也獲得接近使用司法的權利。(記者吳政峰攝)

    司法院擬修法,史無前例的「巡迴法庭」最快2023年8月上路,原住民也獲得接近使用司法的權利。(記者吳政峰攝)

    2021/10/14 22:53

    〔記者吳政峰/台北報導〕全國22所地方法院的行政訴訟庭將廢除,改集中在全國三所高等行政法院內設立「地方行政訴訟庭」,偏遠地區的當事人未來都必須到台北、台中、高雄等高等行政法院的所在地開庭,為了提高應訴便利性,司法院提出「行政訴訟法」修正案,首創「巡迴法庭」,由法官親自移動到當事人所在地開庭,開我國訴訟史先河;此外還新設「以被就原(被告到原告所在地應訊)」制度,保障原住民的近用司法權。

    交通裁決(年約4600件)與40萬元以下爭訟(年約1600件)案件,現由各地院行政訴訟庭審理,部分由民事庭法官兼辦,專業度良莠不齊,為了顧及當事人權益及培養行政法官久任,司法院將修法廢除地院的行政訴訟庭,改為集中在三所高等行政法院內設置「地方行政訴訟庭」。由於學界與實務界均肯定此舉對提升法官專業能力更有幫助,修法應無爭議,最快可於2023年8月上路。

    惟這將造成偏遠地區當事人無法就地應訴,得舟車勞頓到高行所在地台北、台中或高雄開庭,司法院為了減少人民的不便,除修法允許當事人可以視訊開庭,另還創設我國前所未見的「巡迴法庭」,也就是法官徵詢雙方意見獲得同意後,可親自帶著書記官到當事人所在地,借用當地法院開庭,以移動式審理的方式讓當事人獲得充足保障。

    此外,草案還顛覆了訴訟法「以原就被(原告到被告所在地開庭)」鐵律,賦予原住民「以被就原」的特別權利,即原告若具原住民身分,被告反過來應該到原告所在地的管轄法院應訴。

    司法院解釋,這是保障原住民接近使用司法的權利,也是司改國是會議的目標。不過,若原告為原住民,而被告是原住民「部落」,因雙方都具原民身分,故還是要回到「以原就被」原則。

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