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進入行政訴訟新制首創「巡迴法庭」 因應濫訴嚴重增訂處罰
司法院秘書長林輝煌（中）、刑事廳長彭幸鳴（左）、行政訴訟及懲戒廳長張國勳（右）今傍晚召開記者會，說明司法院會通過「行政訴訟法」相關修法。（記者楊國文攝）
〔記者楊國文／台北報導〕司法院會今通過「行政訴訟法」相關修法，在行政訴訟制度中首度創設「巡迴法庭」，另擴大遠距審理的適用範圍，以保障弱勢少年、原住民族與身心障礙者近用近用司法權益，並為因應濫訴的嚴重性，增訂可對濫訴案的原告、代表人、代理人等，各處罰鍰等規定。
司法院秘書長林輝煌、刑事廳長彭幸鳴、行政訴訟懲戒廳長張國勳，今天傍晚召開記者會說明「行政訴訟法」相關修法事項，林輝煌表示，原本分散在各地方法院的行政訴訟庭，將改為集中於高等行政法院內增設「地方行政訴訟庭」，在訴訟法上相當於「地方行政法院」的審級，以專責辦理部分第一審通常訴訟程序事件、簡易訴訟程序事件、交通裁決事件、收容聲請事件及其他法律規定等行政訴訟事件。
司法院也指出，本次修法，仍然維持兩個審級，不會影響人民的審級利益，並藉由「遠距審理」、「巡迴法庭」等方式，兼顧各地民眾起訴、應訴的便利性。
另為因應行政訴訟事件類型的複雜性及專業性，本次修正並採行「漸進擴大強制律師代理制度」，明定高等行政法院管轄之環境保護、土地爭議的第一審通常訴訟程序事件及都市計畫審查程序等事件，原則上當事人應委任律師為訴訟代理人。當事人無資力委任訴訟代理人時，得聲請訴訟救助，以促進訴訟並保護當事人權益。
在防杜濫訴方面，司法院發現，行政訴訟濫訴相當嚴重，以最高行政法院為例，從2015年至2019年間提起行政訴訟案的前五名當事人，竟多達7601件，相當驚人。
司法院認為，司法訴訟資源已遭嚴重浪費，因此修訂濫訴的處罰規定，即法院可對濫訴的原告、代表人或管理人、代理人，各處最高為12萬元的罰鍰。濫行上訴、聲請等案件亦同。
