人民對法官印象 司法院：可獎優、不可汰劣

［記者黃欣柏／台北報導］司改國是會議第三分組今召開第5次分組討論，其中首個討論議題為法官與檢察官的全面評鑑制度，對於此項議題，司法院提出報告指出，人民對法官的主觀印象或可做為「獎優」的參考，但不應做為「汰劣」的依據，必須要提出特定事實才得懲處或懲戒。

司法院指出，美國與日本雖然都對個別法官執行職務的表現有整體、全面之評價，但是其評價結果僅做為升遷或再任的參考，台灣法官並沒有再任審查、連任或選舉的問題，因此做為人事升遷參考固然有價值，但要用來淘汰不適任法官，恐有疑義，若要對法官進行懲處或懲戒，應該要提出主觀印象之外的事實。

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此外，司法院也提到這類評鑑方式必須花時間過濾、比對法官有何不當行為，是否值得耗費這些人力、物力值得深思。以過去醫院及教師的評鑑方式看來，耗費大量資源卻始終未有預期成效出現，目前都已朝停辦、簡化等方向進行，將其實施在司法權上，「不宜抱有過度的想像」。

司法院認為，應該先改進現行的評鑑機制，例如訴訟當事人僅可評鑑法官的特定行為，例如開庭態度或時間控管等，至於專業能力、適任與否及資格能力等，則應該由具有法律智識的專業人士評價較為適宜。

至於是否將法官評鑑交由外部機制辦理，司法院認為目前尚不適宜，因為評鑑結果與法官職務評定有關，而法官職務評定的性質又相當於公務員的年度考績評價，依法必須保密，由司法院辦理仍較妥當。