暗藏「紅」心？藍委促修離島條例 智庫憂金馬恐淪統戰示範區

〔記者方瑋立／台北報導〕經濟民主連合智庫（經民連）召集人賴中強今（24）指出，中國國民黨籍立委陳玉珍、陳雪生等提出多項「離島建設條例」修正草案，包括引進中國廠商、資金、人員至離島建設，取消中生員額限制等，不但恐危害國家安全，且呼應中共將金馬視為統戰示範特區目標，若成真後，如「一帶一路」蠶食國家主權的局面可能會發生，藍白二黨若挾多數執意通過，不排除號召青鳥公民再次走上街頭，防堵民主倒退。

經民連今舉行記者會，宣布成立首要任務為緊盯各黨立委提案的「國會觀察中心」，一旦發現危害台灣民主、人權、主權地位與國家安全的法案，就會盡早提出分析報告預警，並提請台灣公民陣線執委會討論是否列入「民主倒退法案清單」，必要時也會再次號召青鳥公民運動走上街頭，防堵民主倒退。

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賴中強表示，經民連國會觀察中心成立後，第一個發現就是陳玉珍、陳雪生上會期分散提出的多項「離島建設條例修正草案」，內容包括開放中國廠商參與離島建設並得引入所需機具、技術及人力；取消中生就讀離島大學之員額比例限制；將戰地政務或軍事用地撥用予地方政府；限縮行政院對離島重大建設投資計畫之核定權，以及或大離島企業免稅範圍；諸多措施不但危害國家安全，更呼應中共所設定之「兩岸融合發展示範區」目標。

經民連民主防衛中心研究員黃承瀚質疑，中國2023年9月提出「22條意見」，意圖推動將金門、馬祖作為中共統戰樣板的「示範特區」，展示一國兩制成果，將廈門和金門、福州與馬祖融合為「同城生活圈」，為何中國國民黨馬上裡應外合，推出相對應政策意圖把離島「特區化」？

黃承瀚指出，離島條例增修第7條之1條文擬開放中國參與我國離島重大建設投資計畫，高度呼應中國「22條意見」第11、12條「廈金」、「福馬」共建基礎設施模式，足見國民黨之離島條例並非僅為促進建設，背後目的即配合中國加速建設「一國兩制示範區」，從台灣內部支持中共通電、通水、通氣、通橋等「新四通」，達成中共期待的2025年「兩岸融合展示範區」的重要KPI。

經民連國會觀察中心研究員涂景亮則強調，該離島建設條例增訂草案第7條之1，將使中資長驅直入離島建設，且繞過「政府採購法」、「兩岸人民關係條例」、「營造業法」等規定，讓中國人無須經過主管機關許可，就可進入離島，中國貨物、人力也可以進入我國禁限制水域，不但可能讓離島重要基礎建設被中國掌握，更可能是我國主權愈趨模糊，影響國家安全。

涂景亮進一步指出，該增訂草案第12之2條、第8條都有諸多疑義，一旦取消離島大學招收中生員額限制，表面上雖是為解決學生來源數，但增加中生名額是否為經營大學長久之計，抑或反使大學更依賴中國？值得深思考慮。此外，離島裁軍後，戰略要地多為「平封戰啟」，該草案卻要將戰地政務或軍事用地撥予地方政府使用，是否有害戰時軍備，顯有可議。

記者詢問該修法提案是否有配合中國如對外實施「一帶一路」蠶食主權以及「打台灣不如買台灣」策略？賴中強回應，經過分析陳雪生、陳玉珍提出的法案條文，以及中國「22點意見」，目標的確都指向讓中國企業參與金門與馬祖重大建設，取得其於金門馬祖關鍵影響力，正如同中國在一帶一路沿線國家的各種港口和重大建設一樣。

賴中強指出，如果這些條例通過，金門機場、重要碼頭，甚至金廈大橋都有中資參與，就會變成這樣的局面，所以這也是為什麼須要提前站出來防堵。