國會調查權首例 立法院成立鏡電視調查小組
立法院今天上午召開交通、司法及法制委員會聯席會議,通過成立調查小組,這也是國會職權修法通過後,啟動國會調查權的首例。 (記者蔡思培攝)
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〔記者蔡思培/台北報導〕立法院國民黨團、民眾黨團要求行使國會調查權,立法院今天上午召開交通、司法及法制委員會聯席會議,藍白立委討論成立鏡電視調查專案小組,雖然民進黨立委一度質疑聯席會不符程序並舉牌抗議,最後會議仍通過調查小組成立,這是國會職權修法通過後啟動國會調查權的首例。調查對象為國家通訊傳播委員會(NCC)及相關部會,小組會議可邀請被調查文件的機關首長列席說明,無正當理由不得拒絕出席與說明。
民進黨立委李昆澤、林俊憲等人今在會中質疑,要開聯席會議應由院會交付,而非交通委員會逕自召開,且先前已有鏡電視調閱小組,已違反一事不二議原則,舉牌抗議「違法會議 會議無效」;國民黨、民眾黨立委則舉出「查弊案」紙板反制。
國民黨立委魯明哲、翁曉玲、林沛祥、民眾黨立委林國成等人則在會中提出「鏡電視申設及後續爭議調查專案小組提案」。魯明哲在綠委抗議下說明提案理由,他表示,媒體不斷報導有府院高層疑施壓NCC,還讓鏡電視以舊案換新案規避審議期限、並有相關付款等爭議。
提案指出,針對NCC近年審查鏡電視申設、審照及換照過程,外力介入情況、許可處分之附款等有無涉及不法,爰成立「鏡電視申設及後續爭議調查專案小組」,要求有關機關就特定議案涉及事項提供相關調查資料,落實國會監督,並保障新聞台申設與經營不受政府不當介入,還給媒體第四權獨立運作的空間。最後調查小組及運作要點在國民黨與民眾黨委員同意下通過,並推派由國民黨立委吳宗憲擔任召集人。
依照立法院交通委員會、司法及法制委員會聯席會「鏡電視申設及後續弊案爭議調查專案小組運作要點」,小組會議須有1/3委員出席才可開會,決議以出席委員過半數同意行之,若出席委員不足3人不得議決;必要時可以秘密會議方式進行。
調查小組運作期間為今年7月3日至12月31日,可經小組決議延長,小組成員行使調查職權時應親自進行,並署名於查閱登記簿,查閱人員負保密義務,對機密文件不得抄錄、攝影、影印、誦讀、錄音或為其他複製行為,也不能將文件攜離查閱場所或洩漏。若被調査機關拒絕提供,機關應以書面釋明機密種類及原因。
小組調查文件對象為NCC及相關部會,經小組決議得增加調查對象。小組會議召開時,得邀請被調查文件的機關首長率同有關人員列席說明,受邀請者非有正當理由不得拒絕出席及說明。
立法院交通委員會在3月成立的鏡電視調閱專案小組也自今天停止運作,小組召集人林國成表示批評NCC態度不配合,過去希望調閱8大方向、23項細目,但NCC卻技巧性規避,僅提供4項資料,且資料都在立法院網站上就可以調閱的紀錄,他坦言調閱小組無約束力。林表示,鏡電視調查小組已成立,調閱小組今天起停止運作,相關資料會提供給調查小組參考。
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