藍質疑重複排審國會改革法案 沈伯洋：只講7分鐘怎算實質討論

〔記者謝君臨／台北報導〕立法院司法及法制委員會今（18）日審查由民進黨團及國民黨立委所提出的「國會改革」法案。國民黨立委質疑全案已於15日審查過，民進黨籍召委鍾佳濱則強調，今日5案均未曾審過，沒有重行審議的狀況。民進黨立委沈伯洋也說，15日沒有做任何實質討論，「7個小時我只發言7分鐘，這怎麼會是實質討論？這完全不符合所謂的重複討論。」

司法委員會國民黨籍召委吳宗憲於15日排審主要由國民黨立委所提出的「國會改革」法案，當時並未納入16日才滿復議期的民進黨團版本。會中，民進黨立委要求提案委員說明、官員回應及逐條討論條文，但吳均裁示「有意見就保留送協商」，以致全數條文均保留。民進黨立委則提出40次散會動議，但都被藍白聯手否決。

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鍾佳濱今排審15日未審查的5部「國會改革」草案，引發國民黨立委質疑「已經審過了。」鍾佳濱則強調：「今天審查的5個案子，都不是週一的案子，完全沒有審查過，沒有重行審議的狀況。」朝野立委歷經近1個半小時「程序發言」、「會議詢問」的言詞交鋒，總算於上午10時22分進入「提案說明」程序。

而在程序發言期間，吳宗憲表示，15日民進黨團對他提出2個譴責案，當天他並未迴避，因為這是不對的，正確的做法應該是按「立法委員行為法」送紀律委員會議處。對此，沈伯洋提出法條反駁，更點出今天沒有「重複討論」的問題。

沈伯洋首先回應吳宗憲，到底當天為何沒有經過實質討論和表決就全部保留，這屬於程序問題，因此民進黨團提出譴責，吳主張應送紀律委員會，但根據「立法委員行為法」所稱的「利益迴避」，指的是立委行使職權不當，增加本人、其關係人的金錢、物品或其他財產。

沈伯洋直言：「我就問吳宗憲，那天在程序上做的不當裁示，是增加你金錢上的不當財產嗎？是利益迴避事項嗎？不是啊，是整體迴避問題啊！那為什麼要用紀律委員會？」他也提及，當時設計此法條時，根本就沒有放入吳這種狀況，「或許這可能也不是法律的問題，是到底有沒有中文程度的問題。」

談到實質討論一事，沈伯洋強調：「形式上今天總共有24個條文，條號上只有12個重複，另外12個沒有重複的，怎麼會是重複討論呢？」他說，依現行法規，重複討論是前面已經實質討論了，但前幾天沒有做任何實質討論，「7個小時我只發言7分鐘，這怎麼會是實質討論？這完全不符合所謂的重複討論。」