翁曉玲提案總統選舉改二輪制 賴士葆坦言社會成本高

〔記者林欣漢／台北報導〕民進黨總統當選人賴清德得票數僅4成，國民黨立委翁曉玲提案修改總統副總統選舉罷免法，要將總統大選改為二輪投票制，第一輪若沒有人過半，必須在14天後再進行第二輪投票，得票數過半且達到選舉人總數20%以上，始為當選，避免產生少數政府。

翁曉玲參考法國、奧地利等案輪投票制規定，提案修正總統副總統選罷法部分條文，將現行總統大選的一輪投票制規定，改為二輪投票制。

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翁曉玲的提案內容指出，總統大選選舉結果，候選人得票數須過半，且其得票數須達選舉人總數20%以上，始為當選。若第一輪選舉未有候選人得票過半，則於14天後展開第二輪投票；第二輪投票則由第一輪得票最高票的前兩組候選人，並以得票最多的一組當選。

以2024總統大選為例，總統副總統選舉人數為1954萬8531人，投票數1404萬8310人。如果要在第一輪就當選，至少取得超過選舉人總數20%以上的約391萬票，以及投票數過半的約702萬票的門檻。

翁曉玲在提案說明指出，當選的正副總統得票率皆不超過50%，甚至低於其他候選人得票的總和，以及所屬政黨於國會席次未過半時，即出現少數政府的困境，缺乏穩固的民意基礎，會有代表性不足的問題，國家治理恐陷入難題，引發憲政危機。

翁曉玲表示，現行憲法增修條文，並未明文規範總統選取採一輪投票、二輪投票或多輪投票制，僅要求由候選人得票最高的一組當選，由此可知，總統選舉投票方式採二輪投票制，並非憲法所不許。該提案已獲得18位國民黨立委連署。

國民黨立委羅智強表示，民主最高原則就是要貫徹多數治理原則，這次大選結果，當賴清德以4成得票當選，少數總統會引發執政的正當性基礎，包括之後可能跛腳產生的社會成本，這些都是因為沒有辦法透過選舉制度來落實多數治理的原因。

國民黨立委賴士葆認為，這個提案具理想性，讓總統的民意基礎更高，大方向民眾應該會支持，但因為14天要再投一次，社會成本還是很高。