警消可組專屬特種協會 行政院明拍板公務人員協會法修正草案

〔記者鍾麗華／台北報導〕行政院會明天（26日）將通過人事行政總處簽陳考試院所擬的「公務人員協會法」修正草案，草案除了新增特種公務人員協會設置，也擴大協會功能，警消可組成協會爭取權益。

依現行規定，機關協會只得由中央部會以上機關、各直轄市及各縣市等層級籌組，但考量部分中央二級機關規模龐大、人數眾多且分布全國，不利於協會的成立與運作，且所屬三級機關因工作性質各異，權益需求也有其特殊性，因此這次修正，新增中央三級或相當三級機關可籌組機關協會。

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修正草案新增特種公務人員協會的設置，讓適用公務人員特種人事法律，具相同專業屬性且未能共同組織機關協會的公務人員，得籌組特種協會，維護其權益及改善工作條件。

草案規定，適用同一特種人事法律但其工作性質及專業職能顯有差異者，經銓敘部同意後可分別籌組專屬的特種協會。據此，警察、消防人員在這次修法後，也得選擇分別組成專屬的特種協會。

考試院日前解釋，這次修法除新增規範中央三級機關協會及特種協會的會員人數門檻，中央三級機關協會200人、特種協會400人，也調降原中央部會以上機關及直轄市與縣市協會會員人數門檻，都由800人降為400人。基於自由入會原則，公務人員只要符合資格，得同時加入不同層級的機關協會及特種協會。

此次修正將擴大協會得建議、協商及參與事項。建議事項部分，不再侷限於考試院、銓敘部或行政院人事行政總處的職掌事項，只要涉及公務人員權益、管理及其法制事項，都可提出建議。

協商事項部分，新增業務績效評核基準、訓練進修、員工身心健康協助及非全國一致性規定的各機關福利措施等；為強化協會功能，修正協會得推派代表，參與涉及其會員權益有關的組織、會議，且對於公務人員法規或專業法規的制定、修正或廢止程序，如涉及公務人員權益時，機關應通知相應協會參與以表達意見。

為避免公務人員因參與協會事務遭受不平等對待，此次增訂對機關的課責機制，機關如違法對參與協會事務人員作成不利處分，銓敘部將依確定的行政救濟結果，通知違失人員服務機關的上級機關依法處理，以落實保護參與協會事務的公務人員。