萊豬釋憲案言詞辯論 政院：地方另訂萊豬規定 構成違法貿易障礙

〔記者吳政峰／台北報導〕國民黨萊豬公投案去年未通過，四個以藍營為主的市議會仍未罷手，續打萊豬議題，直指行政院宣告議會通過的萊劑零檢出自治條例無效，侵害地方自治權，違反憲法，聲請釋憲。大法官22日召開言詞辯論，行政院直言，地方另行訂定禁止萊豬的規定，已構成違法的貿易障礙。

台北、台中、台南、嘉義等四個市議會，前年各自通過食品安全管理自治條例，禁止市內販售含有乙型受體素（萊克多巴胺）的豬肉及加工製品，但均被行政院以違反食品安全衛生管理法為由宣告無效，以藍營為主的議員因而以市議會名義聲請釋憲，主張中央侵害地方自治權。

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釋憲案22日召開言詞辯論，行政院表示，中央開放萊豬進口，是考量國際標準、科學證據、管理風險等因素後所做的決定，可滿足國民健康權的保護，並兼顧貿易自由化的國貿政策。

行政院指出，四個市議會另行訂定自治條例，禁止運輸、販售或使用含萊克多巴胺的進口豬肉，既不符合國際標準，亦無充分科學依據支持其科學上正當性，且未經合理風險評估，對准許進口後的豬肉再予限制，影響流通及市場範圍，亦違反國際規範，與我國推行國際經貿政策所負的國際法義務及承諾不符。

行政院主張，萊劑的安全容許量，並未有任何地域空間與社會脈絡上的特殊性，應由中央進行符合科學證據原則的風險評估與風險管理程序；且豬肉及其製品具有全國流通性，也不屬於因地制宜的地方自治事項。

行政院強調，我國做為世界貿易組織（WTO）成員，負有遵守相關協定的義務，地方另行制定禁止運送、販售萊豬的自治條例，將構成違法的貿易障礙，故中央函告自治條例無效或不予核定，屬適法性監督，並未違憲。